2003年，增长中的机会(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月24日13:45 中国宁波网-宁波晚报

　　公益性岗位、用工补助、社保补贴、创业贷款、培训资助……今年来，一连串再就业扶持政策的出台，铺设了一条条再就业绿色通道，大批就业困难人员因此走上新的工作岗位。

“爱心编织站”遍地开花　　在宁波再就业扶持过程中，“爱心编织站”称得上是一个响亮的名词。

　　3年前，江东区明楼街道的一家不起眼的爱心编织站，如今已发展到遍布宁波、绍兴、舟山三市15个街道的36家编织分站，从业人员也由最初的10多名发展到目前的6000余人。明楼街道这一成功的非正规就业形式，令前来考察的市委领导高度赞扬：“针织小产品，就业大舞台。”

　　“明楼经验”从此迅速推广。今年以来，我市各街道社区相继涌现了一大批既发展地方经济又解决再就业问题的编织站或加工点：

　　———庄市社区绣品加工站。一年间，庄市社区绣品加工站的业务已涉及到小包装、手套、拆线结头、童装加工、缝绒球、穿珠子等，庄市街道其他社区也纷纷办起类似的加工站，全街道共有上千失业人员或被征地妇女在家门口捧上了新“饭碗”。

　　———月季社区军嫂服务站。社区干部主动与附近一家鞋业公司联系，承接了每年10万鞋帮加工业务，20多名军嫂由此暂时解决了就业问题。

　　———象山家庭型绣花点。象山400农家女专门在家里从事来料绣花加工，人员遍及5个镇乡、街道，年创收150余万元。

　　———镇海蛟川街道外加工点。当地有近600名失业人员或被征地妇女在自己家里设立了专门服务周边企业的外加工点，加工业务涉及文具装配、鞋面绣花、棒针编织、时装绣边、风铃穿花等。

　　前些天，在镇海庄市街道，呆在家中的奚根凤正忙着用剪刀将鞋面的线头整理干净。她满面笑容地说：“一天下来，除做好家务活外，这钩钩缝缝可赚上10元钱。”

　　跟奚根凤一样重绽笑容的人还有很多：

　　5年前从和丰纱厂下岗的袁武军，她也走进了社区爱心编织站……心灵手巧的她得心应手，为原来困顿的家庭增添了活力。

　　46岁的张亚培去年6月从江北选矿厂失业后，经社区介绍，她来到徐戎社区爱心编织站做手工活，没想到这一去就再也不想离开了……

　　条条大道通就业

　　用工对招用“两保”人员和其他就业困难人员（并签订半年以上劳动合同、发放的月工资达到本地最低工资125%及以上）的用人单位，分别按每人每月250元、100元的标准给予用工补助（2003年10月起，各提高100元）。

　　培训为提高下岗失业人员的就业竞争力，今年年初以来，我市对下岗失业人员实施了更为优惠的培训资助政策。失业人员不但可以分档享受培训费全额补助或部分补助，还能在培训期间享受生活补贴。

　　税政新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）、新办的商贸企业以及现有的服务型企业和现有的商贸企业，根据当年新招用下岗失业人员占职工总数的不同比例（签订3年以上劳动合同的），免征或减征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税等。

　　社保补贴与享受用工补助的政策相配套，招用就业困难人员的用人单位同样可以享受养老保险、失业保险等社保补贴。由街道和社区在其开发的公益性岗位上推荐就业的，还可增加一项医疗保险补贴。

　　创业贷款今年2月10日，下岗失业人员自主创业专项贷款在我市启动。有关银行对经审核、认定的下岗失业人员给予每户5万元以内的信用贷款额度。

　　公益岗位从2003年至2005年，海曙、江东、江北、镇海、北仑五区每年开发社区公益性岗位3000个以上，从业人员经费为每年1.2万元，包括基本工资、社会保险费和必要的劳保开支。

　　援助补贴对部分就业困难人员，实施再就业援助补贴。对失业保险金领取满6个月以上的就业困难人员（男满50周岁、女满40周岁），给予每人每月200元的援助补贴，每半年发放一次。

　　最新统计数字

　　———全市累计提供帮困就业岗位54061个，帮助就业困难人员实现再就业13449人，其中市六区累计提供37300个，帮助实现就业9266人。

　　———市区累计开发社区公益性岗位3553个，全部吸纳就业困难人员。

　　———全市累计发放非正规就业专项贷款41万元，11家非正规就业劳动组织得到资金资助。市区就业服务机构累计认定失业人员自主创业专项贷款资格306人，商业银行已向其中122人发放总额为855万元的自主创业专项贷款。

　　———全市再就业培训结业累计28688人，其中市六区18790人。

　　———市六区有9620家用人单位为26756名就业困难人员申请社保补贴、用工补助、涉及补贴、补助金额3155万元。

　　失业人员当上“小老板”

　　“日子总会一天比一天好。”在海曙装潢市场一个挂满了缤纷窗帘的摊位里，郭素敏刚刚接待完一位客户，笑意写在脸上。

　　郭素敏和丈夫原本双双失业，去年起，他们开起了窗帘和床上用品店，女主人加工，男主人负责送货和安装。“我们两个原来都是粮油系统的职工，下岗时都40多岁了，工作难找，再说上有老下有小，当时真不知该咋办。”

　　郭素敏一家之所以有今天的安稳，得益于创业培训。去年1月起，我市推出创业培训，它以能力为本，通过创业入门教育、创业务实培训、个性化辅导与跟踪扶持等三个阶段的系统培训，最终实现创业的目标。郭素敏是创业培训班第二期的学员。这一期学员中，有50人在结业后实现了创业。

　　郭素敏说，现在过年心情宽松多了，对孩子要买课外书、缴纳养老保险费等再也不会为难或犯愁了。过些年孩子也工作了，家里肯定更红火……

　　李奇洛曾经是位失业人员。2年前，他创办了宁波方舟后勤服务有限公司。尽管他的企业已经小有规模，但由于是微利行业，流动资金严重不足。

　　今年2月，李奇洛与海曙区5名失业人员首批获得信贷支持，拿到5万元的自主创业贷款。他用这笔钱购置设备，引进管理人才，改善员工的工作环境，使企业的服务档次进一步提高，业务渠道也不断拓宽。

　　沈明强和妻子均为失业人员。3年前他俩在市区的模具市场办起了明强模具加工服务部，但苦于缺乏资金，没法添置设备，业务总是做不大。

　　今年初，沈明强得知市政府出台了失业人员自主创业贷款政策，就提出申请，并以自己的房产作抵押，获得了10万元的创业贷款。他用其中的6万元购置了一台平面磨床，其余则用作流动资金。沈明强也很感慨：多亏有了这台磨床，要在过去，是想都不敢想的事。“明强”强筋壮骨的同时，又吸纳了7名失业人员。

白鹤街道为失业人员提供计算机培训。　　（来源：中国宁波网）