中新网12月24日电央视国际的消息称，今天上午，全国财政工作会议在北京召开，会上传来的消息称，2004年，中国国债的发行规模将不超过今年的1400亿，投资方向做了进一步调整，国债投资的功能也从主要防止速度下滑、拉动经济增长转到更加注重结构调整、促进协调发展上来。

　　报道称，明年国债和新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。财政部部长金人庆介绍说，明年国债资金的使用将有5个重点：

　　一是继续加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件；

　　二是加大公共医疗卫生体系、基础教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入，促进经济与社会协调发展；

　　三是继续向西部大开发倾斜，支持东北地区等老工业基地调整改造，促进技术进步和产业升级，加快煤矿安全改造、采煤沉陷区治理步伐；

　　四是继续加强生态建设和环境保护，促进人与自然和谐发展；

　　五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债项目，特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。

　　财政部部长金人庆在会议上还表示，要加快推进税制改革，主要涉及三个方面：一是将生产型增值税调整为消费型增值税；二是统一内外资企业所得税；三是改革出口退税机制。