将在“首都之窗”网站及市市政管委网站上刊出

　　并开设专栏请广大市民对政府工作进行监督

　　昨天，市政府首次向社会公开发布《北京市生活垃圾治理白皮书》，详细介绍北京市生活垃圾治理的时间表及每一步工作。《白皮书》将在首都之窗网站及市市政管委网站上全文刊出，并开设专栏接受公众的建议。

　　措施建立垃圾产生者付费制度

　　《白皮书》中明确提出：今后每年将新增垃圾分类小区、大厦、工业区200至300个。即在这些地方建设相应的垃圾分类收集设施，并建立垃圾义务回收制度和垃圾产生者付费制度。市市政管委人士介绍，目前本市收缴垃圾处理费存在一定难度。今后将加大收缴力度，完善收缴渠道，将其制度化。垃圾义务回收制度即本市早已实行的垃圾分类，但从本市近两年经验来看，居民尚未全部养成分类垃圾的习惯，致使一些垃圾分类设施形同虚设。建立垃圾义务回收制度，将使垃圾回收有章可循，并具有法律依据。

　　公众只要能够坚持垃圾分类工作，将家中垃圾按照可回收、不可回收、电池等类别装入垃圾桶中，每年可帮助北京市减少垃圾量约4．4万吨。

　　进程各项措施列出时间表

　　明年开建八座餐厨垃圾处理厂。2004年本市将出台《北京市餐厨垃圾管理办法》，规划在大兴区魏善庄、朝阳区高安屯、通州区董村、海淀区六里各建设一座餐厨垃圾集中处理厂。2004年建成两座，日处理能力600吨；2005年再建成两座，新增日处理能力600吨，届时达到日处理能力1200吨的规模。

　　今年底建成八座粪便集中处理设施。其完工将基本满足城八区每日4400吨粪便集中处理的需要。郊区卫星城在完善污水处理厂和污水管网的同时，要加快粪便集中处理设施的建设。

　　明年开建两座医疗废物集中处理厂。2004年建成第一座，2005年建成第二座。

　　15座垃圾处理设施要完成。具体建设计划是：2003年建成门头沟焦家坡垃圾卫生填埋场；2005年前建成丰台垃圾处理厂、阿苏卫、朝阳、海淀、房山、怀柔7座垃圾综合处理厂和大屯、石景山2座垃圾转运站。2008年前建成安定、大杜社2座垃圾卫生填埋场和朝阳、南宫、海淀3座垃圾焚烧厂。

　　此外，还有城八区垃圾无害化处理2008年将达到98％；2008年，城镇地区垃圾源头分类率提高到50％等内容。

　　目的

　　让公众监督政府的工作

　　北京市市政管委主任陈文占说：“发布白皮书的目的有三。一是让公众全都明白政府治理生活垃圾的工作计划和目标。让大家知道我们当前在做什么、将来要做什么。二是有利于公众对政府工作的监督。三是取得公众对政府工作的理解、支持与配合，让大家参与到治理生活垃圾的工作中来。”

　　新举

　　垃圾处理要打破垄断

　　生活垃圾处理要引入竞争机制，加大资金投入。到2008年，本市用于垃圾处理设施建设项目的总投资约为32亿元。同时改变建设资金由政府大包大揽，行业垄断的模式。广泛吸引境内外社会资金和企业参与这些项目的投资与运营，并建立以特许经营为核心的市场准入制度。

　　现状

　　本市日产垃圾1.15万吨

　　本市目前每天产生的生活垃圾约为1．15万吨，人均日产生活垃圾0．82公斤。此外，每天还产生40余吨医疗废物、1000余吨的餐厨垃圾。

　　另外，随着北京人口的增长以及人们生活水平的提高，垃圾产生量正在以每天2％的速度增长。到2008年，本市生活垃圾日产量将达到1．2万吨，年产生量约为438万吨。日产医疗废物将达到60吨左右，餐厨垃圾将达到1200吨左右。

　　《白皮书》是以建立生活垃圾减量化、资源化、无害化和产业化的基础结构为主线，以突出解决好当前生活垃圾和医疗废物的收集与处理方面存在的问题为重点，提出生活垃圾治理的原则、目标、任务和措施。

　　信报记者李谱春