一泓

　　随着物流、资金、人员、技术流动速度加快，区域经济已成为当今世界的一种潮流和必然趋势。专家指出，持续增长20年的中国经济开始寻找新的动力，即：告别传统的“诸侯经济”模式，转而强调区域经济整合协调发展。

　　当前，珠三角和周边地区已经积极行动起来，谋划更广范围内的区域合作，长三角和京三角的区域合作也如火如荼地展开，内地的一些省份也在谋求加强合作。可以说，这种打破条条框框的合作，是对过去20年来“诸侯经济”的直接反思。由于历史原因，我国各个省份行政规划上的“楚河汉界”造成经济发展中的“各自为政”。甚至一省之内，由于地方利益不同也存在严重的经济分割。珠三角区内的“各自为政”造成的重复建设和资源浪费已经为经济人士所痛陈。在一个省免检的产品，销售到外省市时却还要再查验；相距不远的15个城市，有11个城市选择汽车零配件制造业作为支柱产业；位于区域交界地区的水、电、路等基础设施仍处在互相分割的状态。上述情况比比皆是。专家指出，这种大大小小、林林总总的“诸侯经济”给中国经济发展所带来的伤害远比国际壁垒带来的伤害更严重。

　　“诸侯经济”的要害，在于各级政府不仅拥有组织和调控经济的工具，而且拥有一定的经济资源，直接参与了经济活动；而不合理的职能设置及考核评价体系也在某种程度上诱使地方保护主义盛行。执政者为了取得“显著”政绩，通过政府手段介入市场，导致了一系列不利于跨区域经济联系的因素，如产业结构趋同，资源配置效率低下等等。

　　总之，政府出于各种原因介入市场导致市场失灵，无法对资源和经济要素流动作到最佳配置，是造成当前“诸侯经济”盛行的最根本原因。也就是说，政府做了市场该做的、自己不该做事情，而不是去做市场做不了的事情。随着国企改造和政企分离，政府逐渐退出经济活动，情况正发生很大的改变，各地经济区域化步伐加快就是很好的证明。

　　如果各级政府能够消除“诸侯”思想，让市场发挥应有的调控作用，同时积极做市场的“护航者”，那么，区域之间、省际之间、县市之间长期存在的壁垒也就自然而然地消失了，到时人们谈论的只是协调发展，因为彼此之间已经作到了“无缝对接”。

　　《华南新闻》 (2003年12月25日 第二版)