推进干部任用制度改革创新,就要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,努力形成广纳群贤、人尽其才,充满生机活力的用人制度和机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业发展中来。为此,我们在干部选聘任用中,一定要认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持选拔任用干部的重要原则。

　　一要坚持党管干部的原则。在干部选聘工作中,要认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策,切实加强对选聘工作领导。严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定来确定选聘的原则、程序、办法、标准和条件。二要坚持德才兼备、任人唯贤的原则。在干部选聘任用中,要始终坚持干部选拔任用的“四化”方针和德才兼备原则。三要坚持群众公认、注重实绩的原则。在干部选聘中,要注意坚持党管干部与群众公认的统一性,注意扩大群众的参与范围,加大群众参与选拔干部的分量,注重群众的公论,增强选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权。四要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。干部选聘中,要注意创造公开、平等、竞争、择优的用人环境和使优秀人才脱颖而出的良好氛围。五要坚持民主集中制的原则。干部选聘必须正确地贯彻民主集中制原则,严格按照选拔任用干部工作的条例、方针、原则、政策组织进行,重要问题党委集体研究决定。六要坚持依法办事的原则。在选聘干部工作中,要注意强化组织监督、群众监督、制度监督、纪检监督的作用,实行干部考察预告制和选用干部的公示制,让群众充分反映意见,接受群众监督。

　　深化干部选拔任用制度改革的关键是要坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想路线,在继承优良传统的基础上进行制度创新,建立和完善充满活力的用人机制。

　　其一,建立和完善充满活力的用人机制。为此,要创新三种机制:一是创新竞争机制。把坚持党管干部原则、把组织考核推荐引入竞争机制、把干部选拔任用与公开选聘任用中结合起来,大力推行党政领导干部公开选拔和竞争上岗,进一步规范和完善竞争上岗的工作程序和方法。二是创新有效的激励机制。要给优秀干部开设一条快车道,创造设计出客观、公正、科学的考评体系,着眼于形成择优进入,严格监管,有效激励,正常退出的良好环境。三是创新严格的监督机制。要深入研究监督的内容、范围、程序、方式,坚持和完善民主推荐、民主测评,民主评议等制度,认真落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。其二,要着力建立和健全符合党政干部队伍,企业经营管理人才队伍,专业技术人才队伍不同特点的科学分类管理机制。将过去高度集中的干部管理体制划分为党政系统、企业管理、专业技术人才三大类。要在科学合理分类的基础上设计不同管理制度。其三,建立健全人才规范考核评价体系机制。一要科学制定岗位分类、干部分类的职责范围,力求使干部的任期目标、年度目标和主要工作职责与其本身的岗位性质、能力水平相对应;二要根据不同层次、不同岗位,细化量化考核指标体系,尽量使考核指标增强可比程度;三要拓宽考察考核渠道,全面把握干部表现的实绩,既要看工作实绩,也要看品德作风。四要注意区别和把握干部工作的实绩和潜绩之间的相互关系,使考核结果客观、公正、准确。其四,建立良好的人才开发机制。当前,主要要做好以下六件事:第一是要坚持倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚,营造为人才充分施展抱负,建功立业的良好氛围。第二是要树立人才是第一资源和人才资本投入优先的理念。第三是要从“人才争夺”走向“人才战略”。第四是要实施继续教育工程,促进知识更新,切实实施素质教育和终身教育。第五是要完善人才市场、人才服务等中介组织,抓住培养、吸引、用好人才三个环节。第六是要进一步实施“百千万人才工程”,坚持用事业留人,感情留人,条件留人,适当待遇留人,充分发挥本地人才作用,积极引进外来人才,创造公开、公正、民主、宽松的人才环境,以优良的环境凝聚人才,吸引人才,增加对人才的凝聚力和吸引力。其五,建立开放灵活的人才流动机制。要建立健全统一有序的人才市场,打破人才所有制壁垒,打通各类人才流通渠道,建立开放灵活的人才流动机制。其六,实现人才工作方式现代化、规范化、法制化。党管干部、党管人才是我国干部人事制度中的一个重要原则,要积极改进党管干部、党管人才的方法,建立各种管理法规体系,实现管理工作的规范化、法制化。要充分运用现代科学提供的各种现代化的方法和技术手段,掌握和运用现代化的信息技术,实现管理科学化、自动化、信息化,提高干部人事管理水平,把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。

　　作者：郑元宁编辑：