中新社北京十二月二十五日电(记者阮煜琳)建设部部长汪光焘今天在北京举行的全国住房公积金工作电视电话会上指出，现在住房公积金制度覆盖面仍然偏低，全国还有约百分之四十职工没有建立住房公积金制度。

　　住房公积金是一种长期的住房储蓄资金，其本质是在职职工工资收入的一部分，即住房工资。住房公积金以属地化管理为原则，专款专用，职工在职期间能用于购买、建造、翻建、大修自住住房，以及支付房租等住房方面的消费。

　　汪光涛说，一年来建立住房公积金管理新体制取得了阶段性成果，有效促进了职工住房消费以及解决职工住房问题。但各地进展不平衡，住房公积金制度覆盖面仍然偏低。按照在岗职工计算，全国还有约百分之四十、四千四百三十万职工没有建立住房公积金制度。部分地方执法不力，不少应建、能建公积金的单位没有履行缴存义务。特别是非公有制经济组织建立住房公积金制度进展缓慢。

　　据介绍，目前全国住房公积金使用率偏低，只有百分之四十八，还有一千八百亿元人民币资金沉淀在商业银行。宁夏、贵州、陕西、河南等十一个省区，个人贷款余额不到归集余额的百分之十五，一些地方仍然存在贷款审批手续复杂、贷款费用高、服务不规范以及难以办理与商业银行衔接的组合贷款等问题。