近日，市政府下发《关于调整简化入市落户条件和办理程序的通知》，为进一步加大我市各类专业人才和经营类人才的引进力度，优化发展环境，奠定了政策基础。有关部门正在起草讨论的《关于加快人才高地建设的意见和措施》，将为青岛建设区域性人才基地的目标提出指导性意见。说起这些政策的出台和起草过程，不能不提到农工党青岛市委的一份调研报告。

　　近年来，高层次人才做低层次的事情，一流人才得不到一流报酬，以及人才引进中的“户口门槛”等人才引进和使用中的不合理现象，引起了农工党青岛市委的关注。他们遂于2002年组织了一个由领导、专家和政府职能部门组成的调研组，到市内高层次人才比较集中的高等院校、著名企业和科研院所进行调研。

　　调研中他们发现我市除了在人才队伍建设中存在“人才总量相对不足、人才结构性矛盾突出、人才效益未能充分发挥”等问题外，在人才优惠政策、用人机制、激励机制等方面也存在诸多不足，特别是近年来人才引进方面存在的户口门槛、住房及待遇等问题，已经成为引进和使用人才的瓶颈。针对这种情况，农工党青岛市委在《关于进一步完善我市高层次人才机制优化人才环境的调研报告》中提出：要强化人才观念，提高人才意识，对高层次人才要打破常规，特事特办，对年轻的优秀人才要大胆使用；本着“不求所有，但求所用”的原则，研究出台“实施人才流动的意见”，对来青发展创业的高层次人才，实行不变身份、不转档案、不转人事和工资关系，来去自由的政策；打破人才凝固状态，彻底摒弃论资排辈的观念和行为，进一步建立人尽其才、优胜劣汰的用人机制；鼓励高层次人才在履行与原单位合同和不损害原单位利益的前提下，兼职从事技术开发、科研成果推广和高新技术转化等工作，实现人才资源共享；在高校、科研单位等人才比较集中的地方，规划建设教师公寓、专家楼等高层次人才周转房；建立高层次人才联系制度，根据其层次高低，政府有关部门的领导要定期走访，了解他们的工作、生活、思想状况，及时解决其在工作和生活中

　　遇到的困难和问题。

　　调研报告得到了市委、市政府主要领导的高度重视，市委副书记、副市长崔锡柱签署意见，市人事局等部门着手抓落实，根据报告中提出的问题和建议，研究制定相应措施，报告中提出的建议基本被采纳。尤其是关于“推进高层次人才政策创新，研究出台实施人才柔性流动的意见，即施行人才绿卡制度”、“建立与引进高层次人才联系、回访制度”、“允许技术人员兼职从事有关科研和开发项目”等建议被采纳并出台了有关文件加以落实。王亮