河南 盛大林

　　刘方仁、程维高、李嘉廷、田凤山……或被开除党籍，或被撤销职务，或上法庭受审，或被中纪委“双规”，今年受到查处的省部级高官就达十几个！

　　不过，十几个省部级高官的下场对于正贪着的贪官来说，还不是最“糟糕”的消息，因为过一段时间就“栽”一个高官已经成了近些年的“常态”。“栽”了的已经“栽”了，还没“栽”的贪官们最关心的肯定还是自己的前途。然而正是在这方面，对他们“不利”的消息不断传来，一种“内外夹击”之势正在形成———

　　在国内，反腐的“紧箍咒”越念越紧。“不受监督的权力必然导致腐败。”这已成全党的共识。于是，酝酿已久的《中国共产党党内监督条例》今年终于进入了修改和意见征询阶段，可望在不久的将来出台。今年8月，中共中央、国务院正式批准了中央纪委、中央组织部关于设立专门巡视机构的请示。随即，组建了中央纪委、中央组织部巡视工作办公室和巡视组，45名巡视工作人员已全部到位。按照中共中央关于巡视工作的指示和要求，巡视工作的职责和任务主要是对省级领导班子及成员进行监督。与此同时，中央还于8月初发出了《关于党政机关、司法公安部门人员出境、出国通行证、护照管理措施》紧急通知。中纪委派出9个巡视组分赴9省市召开紧急会议，突击收缴县处级以上干部出境通行证、出国护照，交由组织部门“统一管理”。据报道，仅8月3日晚至8月5日，就在北京、天津、上海、广州、沈阳、深圳、珠海、昆明等口岸、航空港，查获60多名持护照或通行证企图外逃的干部，其中有7名副厅级官员。

　　在国外，贪官的“避风港”风浪渐起。今年8月27日，全国人大常委会批准了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，并于9月27日正式生效。10月31日，联合国第58届联大通过了《联合国反腐败公约》。尤其值得一提的是，美国对外国贪官由“爱”到“恨”。现在美国官员说，美国不欢迎外国贪官的钱，“因为这些资金对美国经济的稳定没有好处”。他们认为，外国腐败官员对美国经济存在很大危害。为此，美国国土安全部、司法部和国务院联合成立了“移民和海关执法局”。它有权没收涉嫌贪污腐败的外国高官经由洗钱渠道进入美国的财产。据《纽约时报》报道，“移民和海关执法局”日前已对6个拉美国家的9名贪官进行调查。曾在美国财政部反洗钱部门工作了27年的麦柯唐纳说：“没收中国贪官在美财产只是时间问题。我不相信有什么腐败官员能被豁免。”

　　虽然《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》都还只是奠定了一个国际法的基础，而且没有强制性，加之国与国之间在司法理念、人权观念等方面的差异，在国际间联合打击违法犯罪的合作中，还会有很多的障碍，但毕竟有了一个良好的开端。

　　不管怎么说，今年出现的反腐新举措或新现象，无论是数量还是力度，都是多年来所没有的。那接踵而来的一个个“坏消息”，就像一个个重磅的炸弹，“心理素质”再好的贪官也不能不心惊肉跳。

　　《江南时报》 (2003年12月26日 第三版)