本报讯（记者赵令蔚）作为市委、市政府关于改进机关作风、优化发展环境的重要内容。我市开展第三轮行政审批制度改革。新一轮的审改工作从依法削减审批事项入手，最大限度地简化审批手续，最大限度地提高行政效率，实现政府服务提速，努力为汕头建设经济强市营造优良的政务环境。这次审改对市直38个部门上报的557个审批事项，依法依规削减176项，减幅32％。第三轮的行政审批制度改革，必将为我市打造服务型的“阳光政府”奠定坚实的制度性基础。

　　今年6月，市政府决定在第一、二轮审改工作取得明显成效的基础上，开展第三轮行政审批制度改革。根据市政府主要领导指示精神，市审改办10月13日开始集中办公，对市直有关部门上报的审批事项进行全面清理审查，经过两个多月的紧张工作，目前已完成全部事项的初审工作，并经市政府常务会议审议通过。这次审改对市直38个部门上报的557个审批事项，依法依规削减176项，减幅32％。其中，取消66项、合并47项、剔除54项、下放5项、转移4项。我们按照国务院分批公布的形式，今天向社会公布第一批取消的审批事项共66项。

　　为确保这次审改工作顺利开展，我市采取一系列的保障措施。一是调整机构、加强领导。针对我市行政审批制度改革领导小组部分成员工作变动的情况，及时调整了市审改领导小组成员，并从市直有关部门抽调16名干部，进一步充实市审改办工作力量。审改期间，市政府主要领导和分管领导十分重视，多次过问，及时对审改工作作出批示，要求市审改办积极稳妥地推进审改工作，及时协调解决审改过程中的重点、突出问题，确保审改工作的顺利推进。二是认真学习、领会精神。行政审批制度改革涉及面广、政策性强、情况复杂，为使市审改办人员掌握有关法律依据和政策，专门邀请市法制局领导为大家上《行政许可法》学习辅导课，组织大家认真学习国务院、省政府和我市有关文件，深刻领会文件精神实质，以更好地指导审改工作。同时，还组织审改办人员认真学习国务院秘书长华建敏等领导同志的有关讲话，使他们进一步明确审改的指导思想、基本原则、主要内容以及方法要求等，确保在审改过程中能正确掌握方向。三是制定计划、落实责任。为确保审改任务按时完成，制定了市审改办内部工作计划，落实个人工作责任制，明确各人工作任务。将市审改办人员分成4个小组，每人分担若干个行政单位审批事项的审改任务，并定期检查工作进度，及时解决审改工作过程中碰到的问题，确保了审改任务的完成。四是把握原则、认真审改。在审改过程中，审改办全体人员严格按照《行政许可法》以及国务院、省政府和我市有关文件所确定的合法、合理、效能、责任、监督原则和有关规定，准确把握改革标准，实事求是，严格把关，对各部门上报的事项逐条对照有关法律、法规、规章的规定，认真予以审核，决定取舍，使整个审改工作严格依法进行，确保了审改工作的准确性。同时，为防止出现漏报审批事项现象，还专门下发文件，要求各部门对照我市第二轮审改后保留的审批事项，再次认真检查，全面清理，确保审改的全面性。

　　在审改工作过程中，市审改办按照《行政许可法》和《国务院关于贯彻实施行政许可法的通知》精神，结合简政放权、提高行政效能的要求，对法律法规有明确规定的事项予以保留；对没有法律法规依据，但有普通文件依据，且上级保留，或者取消后可能造成管理空档的事项，予以暂时保留；对没有法律法规依据，不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的事项，坚决予以取消；对审批性质、内容、依据、程序相同或相近的事项进行合并；对属部门正常管理工作，不列为行政审批行为的事项，予以剔除；对能以委托、授权或其他形式下放管理权限的事项实行下放；对按市场化要求应由中介机构、行业协会行使职能的事项实施转移。

　　下阶段，市审改办将根据上级的清理和改革情况，及时跟进，对保留和暂保留的审批事项，按照《行政许可法》精神继续进行清理，力争尽快将第二批取消的审批事项和保留的审批事项一起公布。同时，研究制订行政审批管理监督等有关办法，加强对保留的审批行为的监督，进一步规范审批程序、减少审批环节、改进审批方式、公开审批事项，为实现“阳光审批”、改善投资软环境提供制度保障。（来源：《汕头日报》）