1.城市综合竞争力排名宁波位居第十

　　2月公布的《中国城市竞争力报告》显示，居于中国城市综合竞争力排名前10位的依次是香港、上海、深圳、北京、澳门、广州、东莞、苏州、天津和宁波（不含台湾地区城市）。在2002年的该项报告中，宁波排名第20位。

　　【新闻点评】在《中国城市竞争力报告》中，宁波排名从2002年的第20位跃居到2003年的第10位，从一个侧面反映了宁波经济发展的强劲势头。综合竞争力体现了一个城市发展的全面性和协调性，宁波排名的大幅度跃升反映了宁波经济、社会、政治的全面发展和各个领域的协调发展，是社会文明进步的一大标志。

　　【背景解读】《中国城市竞争力报告》由中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞博士牵头，集合南开大学、北京大学、清华大学、南京大学等数十家国内著名高校、权威统计部门、企业研发机构的专家，历经大半年的时间对中国200个主要城市涉及竞争力的主要方面进行了权威评估。在该报告中，综合竞争力指标由人力资本竞争力、资本竞争力、科技竞争力等12大类指标综合而成。报告指出，宁波是一个充满生机和活力的沿海城市，国内生产总值年均增长率和居民人均年收入比较高，结构竞争力非常强，在所有城市中排在第一位，制度竞争力相当强，排在第三位，政府管理竞争力也很强，为全国第五。

　　2.宁波非典防治工作取得阶段性胜利

　　4月22日余姚一病人被诊断为非典疑似病例，《宁波市预防控制传染性非典型肺炎应急预案》即时启动。全市上下万众一心，共抗非典。至5月22日，全市两例疑似病人被排除，我市非典防治工作取得阶段性胜利。

　　【新闻点评】非典不期而遇。在这场遭遇战中宁波打了一个漂亮的胜仗。胜就胜在各级领导高度重视、全市人民万众一心，胜就胜在应急预案制订启动缜密科学、信息披露及时准确家喻户晓，消除了恐惧，鼓舞了士气。抗非典的胜利，为今后科学、及时应对突发性公共卫生事件提供了宝贵的经验和教训。

　　【背景解读】在抗非典这场殊死搏斗中，我们共同经历了50多个日日夜夜。据统计，5月份全市累计设置留验点4600多个，累计投入工作人员14.7万多人次，累计留验5500多人，仅市本级就拨专款2850万元用于市疾控中心和两家定点医院购买非典设备。全市共印发了1100多万份防治非典宣传资料，发放到每家每户和每个外来人员手中。

　　3.宁波杭州湾跨海大桥开工

　　6月8日，世界上最长的跨海大桥———宁波杭州湾跨海大桥全面开工。这是当今世界最长、工程量最大的跨海大桥。36公里的长度，光桥孔就达643个；规模将超过美国的切皮克海湾桥和巴林道堤桥等世界名桥。计划总投资118亿元。

　　【新闻点评】宁波杭州湾跨海大桥是当今世界上最长、工程量最大的跨海大桥。工程采取多元化投资方式，吸收民营资本进入。在重大公用事业允许民营资本介入问题上具有重大意义。宁波杭州湾跨海大桥将从根本上改变宁波在长三角地区甚至在全国的战略地位，为宁波经济社会的发展提供了一个重要的战略机遇。

　　【背景解读】历经十年“长跑”，集千名专家智慧，进行上千次论证，编制1000多套文件……这座世界上最长的跨海大桥终于奏响了开工的序曲。上世纪80年代在慈溪人代会上，有代表提出了建造杭州湾大桥的设想。在全市上下多方努力下，2000年6月21日，省政府第37次常务会议决定“杭州湾大通道位置选择确定为北接乍浦、南接慈溪庵东镇方案……通道建设以宁波为主”，省内历时7年多的杭州湾大桥选址问题终于有了明确的结论。2002年4月30日，国务院批准大桥立项。2003年2月，国务院批准大桥工程可行性研究报告。继2003年6月8日开工后，11月15日，宁波杭州湾跨海大桥主体工程打下第一根桩。

　　4.万余客商参加网上消博会

　　6月8日上午8时30分，中国国际日用消费品网上博览会拉开帷幕。网上消博会当日访问量突破1万人次，数据库查询量超过35万页次。网上消博会是我市首个网上、网下同步进行的商品博览会，在国内各大城市举办的展会中独一无二。至7月9日，网上消博会访问量达到近22万人次，其中境外来访、洽谈达到10.2万人次，来自27个国家和地区的客商共发布采购信息1.2万余条。

　　【新闻点评】消博会因上半年非典肆虐被迫推迟。但聪明的宁波人并没有怨天尤人也没有消极等待，有关方面动起了网络的脑筋，利用互联网办了个时尚的网上消博会。没想到这个虚拟的网上消博会一炮打响，红火得出人意料。这给人启示：在机遇纷呈的现代商贸竞争面前，没有办不到的，只有想不到的，敢想敢干才能成功，电子商务前景广阔。

　　【背景解读】第二届中国国际日用消费品博览会是我市首个由国务院批准的国家级涉外展会，同时消博会还是商务部重点支持的国内八大展会之一。网上消博会的举行促使一大批企业大大提高了外贸电子商务应用水平，还使网上交易成为我市外贸出口的一种新方式。

　　5.被征地农民养老保险和新型农村合作医疗制度率先启动

　　宁波市被征地人员养老保障工作年初试点，至11月底累计参保人数已达5.3万多人，其中2.8万多人按月领取养老金。以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度也率先启动，至12月初，120多万农民参保。全市计划2005年覆盖面达到全市农村居民应保对象的80%以上。

　　【新闻点评】这两项举措符合党的十六大关于全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的精神，也是农村城市化、工业化进程中迫切需要解决的两大课题，事关改革发展稳定大局，事关几百万农民的切身利益。宁波这两项工作在全国、全省率先开展，且覆盖面广，其影响是深远的。

　　【背景解读】农民的就业、养老和医疗保障问题备受关注，今年市人代会一号议案和市政协七件提案都涉及这一内容。“小病忍着，大病拖着”，因经济困难造成农民患病该就医而未就医的现象在农村比较普遍。被征地农民的就业和养老保险问题尤为突出。年初，市政府就此试点，并计划尽快推广。今年11月30日市政府出台《关于完善社会保障体系加强社会救助工作的意见》，对社会保障和社会救助作了进一步完善。

　　6.宁波港集装箱吞吐量首破200万标箱

　　10月2日，宁波港集装箱吞吐量首次年突破200万标准箱，比去年同期增长50.6%，增幅连续5年保持全国大陆沿海主要集装箱港口第一位。宁波从2003年起被列为全国铁路集装箱结点站。

　　【新闻点评】港城宁波，最大的优势在港口，最大的潜力在港口。集装箱吞吐量是现代港口综合实力的标志。宁波港年集装箱吞吐量突破200万标箱标志着宁波港口发展进入一个崭新的阶段，表明宁波港正在发挥它作为现代化港口城市的最大优势和潜力，是宁波经济发展的一个重要注脚。

　　【背景解读】宁波港年集装箱吞吐量拿下第一个100万标准箱是在2001年。那时，宁波港用了7年时间，实现了集装箱年吞吐量从1994年的10万标准箱到当年100万标准箱的跨越。而从2001年的100万标准箱到今年的200万标准箱，只用了两年的时间。为加快实现跨越式发展，宁波港将在今后8年内投资100亿元建大港口，力争到2010年集装箱吞吐能力达到1000万标准箱，吞吐量争取达到800万标准箱，进入国际一流的集装箱远洋干线港行列。

　　7.宁波人丁磊居2003福布斯中国富豪榜榜首

　　“2003年福布斯中国富豪榜”10月30日在北京揭晓。今年的中国富豪榜有35位新人上榜，宁波籍网易公司创始人丁磊再居首位，他持有网易公司58.5%的股份，当时市值约合人民币76亿元。

　　【新闻点评】自古以来，宁波人杰地灵，精英荟萃，年仅32岁的丁磊连续两年登上中国财富榜榜首，堪称新宁波人的榜样。

　　【背景解读】丁磊，网易公司创始人，现任网易首席架构设计师，1993年毕业于成都电子科技大学，曾在宁波电信局工作，1997年创办网易。丁磊的巨大成功诠释了什么是新新富豪。尽管丁磊对自己的首富地位并不以为然，但一种观点认为，他的当选代表了一种先进的方向，是一个新时代的标杆。

　　8.“海外寻珍”重走海上丝路

　　9月19日，由我市海外交通史专家和市民代表组成的宁波“海外寻珍团”，从市区三江口出发，前往日本、韩国考察当时明州港与两国通过“海上丝绸之路”进行文化、贸易等领域的交流而留下的史迹，亲眼见证宁波在中外文化交流史上曾经有过的辉煌。此次活动，是对“海上丝绸之路”———中国宁波申报世界文化遗产的有力宣传。

　　【新闻点评】“海外寻珍”活动使民众了解到，宁波的先人不仅在四明大地上创造了灿烂的文化，而且也将文化通过“海上丝路”传播到了世界各地。“海外寻珍”是宁波重塑城市自信心的表现，让我们增强了唐宋以来宁波作为对外交往大港的城市自豪感，同时将更好地拓展文化遗产保护的国际化合作空间。

　　【背景解读】“海上丝绸之路”泛指东西方通过海洋进行商贸和文化交流的通道。国内最早提出“海上丝绸之路”这一概念的，是宁波籍的海外交通史研究专家、北京大学的陈炎教授。宁波地处太平洋西岸，早在7000年前，这里的先民就已活跃于海上，春秋战国时，开辟通海门户句章港，成为当时全国著名的九大港口之一。宋元时，明州（庆元）已成为全国著名的对外贸易三大港口之一，特别是宋代，明州成为朝廷指定通往日本、高丽的口岸。明朝时，宁波港是朝廷指定接待日本勘合贸易船的惟一港口。清初，清政府在宁波设立的“浙海关”成为全国四大海关之一。

　　9.五星级邮轮首访宁波

　　10月8日上午，“狮子星号”丽星邮轮泊靠北仑港，这是五星级邮轮首次到访宁波。“狮子星号”是亚太地区第一艘巨型豪华邮轮，长268米，宽32.2米，犹如一座横向的上海金贸大厦，其载客量相当于20架波音737飞机。随“狮子星号”来甬的约有1300名船员和近800名游客。邮轮在北仑港泊靠约12小时后，结束其8天7夜的亚太地区观光休闲旅行，返程回香港。

　　【新闻点评】此次五星级邮轮首次访宁波，显示了未来宁波港客运业务发展的广阔前景，对宁波扩大对外影响、提升城市形象具有积极作用。

　　【背景解读】“狮子星号”原定上半年到访，因非典推迟，10月终于靠泊宁波港，在宁波海关、检验检疫、边防等口岸单位密切配合下，通关工作提前4小时完成。

　　10.宁波创建国家园林、卫生和全国首批文明城市

　　今年，我市同时创建国家卫生城市、国家园林城市和全国首批文明城市。11月25日下午，国家园林城市考察组首先结束对我市的考核，认为宁波各项绿地指标和出厂自来水水质合格率等城市基础设施指标均已达到或超过国家园林城市标准。国家卫生城市和全国首批文明城市创建活动围绕建立长效机制有序展开，将于明年提出申报。

　　【新闻点评】创建国家园林、卫生和全国首批文明城市，是宁波经济社会环境协调发展的成果，也是全面建设小康社会的内在要求。广大市民是三大创建成果的直接受益者。创建活动将激发广大市民更加热爱宁波，对共建美好家园将产生积极效应。

　　【背景解读】市委、市政府始终把卫生、绿化和精神文明工作摆在重要位置，作为一项活的基础设施建设和民心工程来抓。几年来，我市各项社会事业指标逐年提高，先后获得了“全国园林绿化先进城市”、“全国环境保护模范城市”、“全国优秀旅游城市”等荣誉，今年7月获得“浙江省园林城市”称号。

　　11.江东一早餐点发生中毒事件

　　11月24日上午，江东区火红红一早餐点发生中毒事件，50多人出现中毒症状到医院就诊。这是非典后我市发生的一起重大公共突发事件。至27日45名中毒者全部脱离危险。投毒犯罪嫌疑人在案发次日凌晨被抓获。

　　【新闻点评】这件突发事件关乎人民群众的生命安全和健康，引起万众瞩目。媒体在第一时间把突发事件告诉民众，使大家感到社会总体上是稳定的，党委政府是值得信赖的。

　　【背景解读】事件发生后，政府同时加大了对食品卫生的管理力度，寻求发展早餐市场的良策，群众对饮食卫生也更加重视，自我保护意识得到增强。本着对人民群众高度负责的态度，市政府新闻发言人当天就这起中毒事件作出通报，让市民享有充分的知情权。卫生、公安等部门全力以赴展开工作，中毒病人全部得到救治，犯罪嫌疑人在16个小时内被抓获。

　　12.APEC中小企业服务联盟相约宁波

　　11月18日，来自APEC经济体的19家中介组织代表相聚宁波，宣告成立APEC中小企业服务联盟，并共同发表《宁波宣言》。

　　【新闻点评】宁波民营经济发达，总量已占全市GDP的70%。此次APEC中小企业服务联盟相约宁波，成立组织，发表宣言，将进一步促进宁波民营经济的发展，推动宁波民营企业更好地学习借鉴国际先进经验，加快在体制、技术、管理等方面与国际接轨。

　　【背景解读】APEC中小企业服务联盟的主要任务是为各经济体中小企业服务机构之间的经贸合作、资源共享、沟通信息、交流经验搭建平台，为APEC中小企业间的经济技术合作、人才培训、产品展示、互派团组、信息交流提供服务，向每年的APEC中小企业部长会议提交APEC区域中小企业问题的建议书。

　　13.海曙区59个居委会全部直选产生

　　3月份海曙区在3个社区启动社区直选试点，然后在全区整体推开，至11月29日郡庙社区直选产生新一届居委会，海曙59个社区居委会全部完成直选。海曙区由此成为目前国内惟一的所有社区居委会实行直选的城区。

　　【新闻点评】这是人民群众政治生活民主化的一次创举，是推进社会主义政治文明建设的有益尝试。我国农村的村委会实行直选已经多年，现在城市居委会的直选又迈出了步伐，人民群众的政治权利得以实现，当家作主的主人翁意识得以增强，对全面建设小康社会，促进社会主义现代化建设有着重大的意义。

　　【背景解读】在海曙区的直选工作中，共有167693位选民参加了选举，居民的平均参选率达88.5％。直选工作备受瞩目。新华社、人民日报、中央电视台、南方周末等媒体纷纷报道，中央电视台《东方时空》栏目连续3天播出澄浪社区居民参与居委会直选的故事。应邀观摩的中国基层选举问题专家、世界与中国研究所所长李凡认为：“这次直选是中国城市社区基层民主建设的一次重大突破，对我国基层民主政治建设的借鉴作用不可低估。”

　　14.宁波外贸出口首超百亿美元

　　宁波外贸迎来历史性时刻：1至11月，全市外贸出口总额达到107.42亿美元，首次超过100亿美元，约占全国同期出口总额的2.75％。本年度宁波创造的外贸顺差和一般贸易出口额均居全国15个副省级城市首位。

　　【新闻点评】发展外向型经济是宁波作为港口城市实现最大发展的重要途径，外向发展是实现宁波大发展的重要动力。宁波各项外贸指标创新高反映宁波经济发展的新格局、新平台正在形成。外贸已成为宁波经济发展活力的一大源泉。

　　【背景解读】五个宁波人，一个搞外贸。去年全市工业制造业就业人数约180万人，其中与外贸出口相关的约110万人，加上外贸公司的10万从业人员，外贸出口为全市解决了大约120万人的劳动就业问题，占到了全市人口总数的22％。目前全市每两元GDP中，有一元多是由外贸出口创造的。2002年地方财政收入中企业所得税23.3亿元，外贸出口企业产生的企业所得税约占三分之二。

　　15.药行街过街地道投入使用

　　连接开明街和城隍庙的药行街地下过街通道10月17日下午2时25分全部贯通，12月初投入使用。这个工程在国内首次采用矩形地下掘进机挖掘隧道，工程所使用的偏心多轴双刀盘矩形顶管机也属国内首创。药行街过街地道由两条通道组成，每条通道宽5米，高3米，口径是目前国内最大的。

　　【新闻点评】城市交通已成为近年来城市建设管理中的一大难点。修建药行街过街地道，体现了市政府解决交通难问题的决心。此后，日新街地道、中山路地道等相继建设或列入计划，相信几年后交通难问题将得到一定的缓解。

　　【背景解读】药行街地下过街通道连接开明街和城隍庙，处于宁波最为繁华的商贸中心，与天一广场一样，它的存在本身就是城市的一道风景。工程采用顶尖技术，从开始掘进到地道贯通不到两个月。

　　16.亚洲烟囱第一爆在镇海电厂完成

　　镇海电厂一根150米高的烟囱成功爆破。12月8日下午4时，在两声巨响后，这根烟囱轰然倒下，前后仅用了14秒。爆破如此高的烟囱和采用双向折叠式爆破法，在亚洲都是第一次，被称为亚洲烟囱第一爆。

　　【新闻点评】亚洲烟囱第一爆体现了科学技术的巨大威力。科技人员运用科学的原理和精确的计算，合理施工，使这个庞然大物在顷刻间轰然倒下，达到了安全、省时、省工的要求，创造了良好的经济效益和社会效益。

　　【背景解读】烟囱是1976年为镇海电厂12.5万千瓦燃油发电机组配套建设的。爆破这根烟囱是个高难度动作，如果爆破失败，对镇海电厂将是一场灾难，全宁波也可能因此而大面积停电。而此次爆破相当成功。爆破后基本没有飞石，灰尘也不多，原先为烟囱倒塌预留的130米安全距离实际只用了90米，连周边的玻璃都没有震碎一块。

　　17.我市3件作品获全国“五个一工程”奖

　　12月19日，从全国精神文明建设“五个一工程”第九届表彰大会上传来佳音，我市3件作品榜上有名：电视剧《至高利益》获优秀作品奖，甬剧《典妻》、广播剧《山海情》获入选作品奖。这是我市作品首次获此殊荣。它填补了我市在全国“五个一工程”奖评选中的空白，刷新了我省一个地区获奖数量的最高纪录，在全国副省级城市中名列前茅。

　　【新闻点评】宁波的广电、文艺工作者在经历了较长时间的不断积累（在市级、省级屡屡获奖也是一种积累），终于夺得了全国“五个一工程”奖。这一丰硕成果的取得，是我市坚持不懈地打造精品力作的结果，凝聚着诸多领导和主创人员的心血，对带动宁波文艺创作的繁荣和宁波创作队伍水平的提高具有积极作用。

　　【背景解读】组织实施文化精品工程，创作生产优秀文艺作品，一直是我市各级宣传文化部门的工作重点。我市专门成立了文化精品工程领导小组，每年投入500万元人民币设立文化精品工程专项资金，以“五个一工程”为龙头，组织实施“新世纪文化精品工程”，几年来取得了显著的成绩。2001年以来，全市共有25件作品获全国常设性文艺大奖。精品工程立项的12个项目，有8个项目获全国常设文艺大奖，10个项目获全省“五个一工程奖”。

　　18.巴音朝鲁任中共浙江省委常委、宁波市委书记，原市委书记黄兴国调离宁波赴天津履职

　　12月，经中共中央批准，中共浙江省委决定，巴音朝鲁任中共浙江省委常委、宁波市委书记。原市委书记黄兴国调离宁波赴天津履职。

　　【新闻点评】新书记到任，老书记履新，这是宁波人民共同关心的政治大事。市第九次党代会召开至今已近五年，这五年宁波经济社会发展取得了有目共睹的成就。巴音朝鲁同志担任宁波市委书记，体现了中央和省委对宁波工作的重视。

　　【背景解读】巴音朝鲁同志先后担任过旗（县）党委副书记、旗（县）长、旗（县）委书记，共青团内蒙古自治区委副书记、书记，团中央书记处常务书记、全国青联主席，浙江省副省长等职务，他在12月17日举行的全市领导干部会议上表示，到宁波工作，是新的起点、新的征程，要尽心尽责地为宁波谋发展，尽心尽力地为人民群众多办实事，努力以勤奋的工作回报党、回报宁波人民。在12月2日举行的全市领导干部会议上，即将调离宁波赴天津履职的市委书记黄兴国发表了深情的临别讲话，寄望宁波的明天更加美好。

　　19.宁波遭遇酷热旱情水电告急

　　7月份以来，宁波市遭遇50年未遇的酷热天气和37年一遇的旱情，电网供水面临严峻考验。各地各单位用水用电直到年底仍未缓解，生产生活受到一定影响。市委市政府采取限额用电等措施，号召全市人民共渡难关。

　　【新闻点评】今年遭遇酷热干旱的灾害性气候，其影响波及至今，居民生活和企业生产均受到影响。政府高度关注民生，在协调生活和生产用电矛盾的时候，优先满足居民的生活，兼顾了生产需要，体现了以民为本、为民服务的宗旨。灾害也给我们以警示：保护生态刻不容缓，爱护我们生存的环境，就是爱护我们自己。市委、市政府加大建设园林城市和生态城市力度，抓到了根本上。

　　【背景解读】水、电、土地等要素成为影响经济社会快速发展的“瓶颈”。这些问题随着近年来经济社会的快速发展，加上气候异常等因素暴露得更加突出。如何解决要素制约，保障经济社会发展，是对党和政府执政能力的考验。

　　20.经济适用房和普通商品房建设启动

　　4月，我市出台《宁波市市区低收入家庭住房解决暂行办法》，开始大规模建设经济适用房。至12月9日，400余户低收入家庭拿到新房钥匙，成为我市首批经济适用房的业主。我市还在全国首推限价商品房，先期启动的60多万平方米限价商品房将于明年春节前后按政府确定的销售价格、销售对象预售。

　　【新闻点评】建设经济适用房、限价普通商品房，向特定群体销售，是群众最为关注的事情之一。启动经济适用房和限价普通商品房建设，是市委、市政府为控制房价、改善人民生活的重要举措，是解决社会公正、公平问题的良好开端，在维护社会稳定方面有着重要意义。

　　【背景解读】今年我市城建投资达82.7亿元。正在逐步健全的商品房、经济房和廉租房相结合的住房供应保障体系，使房价增幅受到遏制，3年来首次摘掉了全国房价涨幅第一的帽子。

　　参评须知

　　评选活动热忱欢迎广大市民参加。您可通过点击中国宁波网（）或发送短信参加评选。

　　短信有奖评选方法：移动用户于26日至30日，在公布的二十件候选新闻中选出10条新闻，将所选十个序号（序号与序号间用#分隔）发送到“082588”参加有奖评选活动，例：如果您选中的是序号为11-20的这几条新闻，则编辑短消息“11#12#13#14#15#16#17#18#19#20#”，发送至082588即完成投票。浙江移动宁波分公司将筛选出选对6条以上新闻的用户参加最后的幸运抽奖。幸运抽奖将抽出一等奖1名，二等奖20名，三等奖50名，分别奖励500元、200元、50元的全球通缴费卡，活动另设鼓励奖100名，赠送次月100条短信。移动公司将以电话方式通知中奖人员，并在媒体上公布中奖人员名单。中奖者凭有效证件到浙江移动宁波分公司二楼营业大厅值班经理处领取奖品。（来源：中国宁波网）