2004：改革发展年(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月27日04:46 星辰在线-东方新报

　　为纪念毛泽东同志诞辰110周年，昨日下午，开福区教育局、关心下一代工作委员会组织4000多册图书捐献给捞刀河镇中心小学。瞧，这些小学生领到书籍后，多么高兴！新报记者石祯专陈启平摄

　　“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”，昨日是毛泽东同志诞辰110周年纪念日，长沙市委经济工作会议隆重召开。会议将明年定为改革发展年，表示从明年起，大干新三年，再创新辉煌。同时，一张明年工作的蓝图也呈现在长沙人民面前。

　　成绩的背后也有“软肋”

　　即将过去的2003年是长沙市全面建设小康社会的开局之年，面对突如其来的非典疫情和前涝后旱的严重自然灾害，全市上下同心同德，保持了经济的高速发展。

　　在肯定成绩的同时，湖南省委常委、长沙市委书记梅克保也丝毫不隐讳存在的问题：“农民增收困难和就业压力加大，有效需求有待进一步扩大，制约经济发展的体制性障碍和结构性矛盾不同程度存在，城市建设和管理还存在一些薄弱环节，建立和完善社会保障体系方面还有许多工作要做。”

　　要打好国企改革攻坚战

　　长沙市委、市政府决定，明年为改革发展年。

　　明年，市属国有工业企业改制要完成25户，实现基本完成市属国有工业企业改制目标。对那些市场前景好、关联度高、发展潜力大的优势企业，要面向国际国内一流企业开展合资合作。

　　同时，要以打造“诚信长沙”为主题，着力创建金融安全区。通过买“壳”上市和借“壳”上市，扩大产业发展和城市建设的直接融资。要建立健全各类产业的风险投资基金，把社会资金聚集起来。要把国有企业改革与社会资本进入有机结合起来。

　　要坚持以效益论英雄

　　加快经济发展，归根结底是效益。会议表示，从明年起，市里对县市区经济社会性发展的考核，要重点考核ＧＤＰ增长率、财政收入增长率、城乡居民收入增长率、企业利税增长率、全社会固定资产投入增长率、城镇就业增长率和人口自然增长率，坚持以效益论英雄、定政绩、作评判。

　　要创1到2个中国名牌

　　会议指出，明年财政将较大幅度增加对工业的引导资金投入，扩大工业技改投资规模。全市规模工业产值要增长22％，十大标志性工程企业占全部工业总产值比重提高3～5个百分点。着力培育和壮大支柱产业和骨干企业，大力实施名牌战略，争创中国名牌1～2个，国家免检产品3个以上。

　　县乡公路要改造380公里

　　会议表示，明年全市财政新增农业农村投入5000万元。县乡公路改造要完成380公里。水利设施建设投入10亿元。加大农村电网改造力度，实现城乡同网同价。继续建设农村广播电视“村村通”工程。财政新增教育、卫生、文化等公共事业支出主要用于农村。

　　“一洲两岸”要建成城市品牌

　　明年将把一洲两岸作为最大的景观来打造，作为最大的城市品牌来经营。另外，要加快湘江大道、潇湘大道的续建及其两侧开发项目的建设，高标准打造长沙的“外滩”。

　　85亿元投向57个重点项目

　　“六桥三环”是长沙城市发展的基本骨架，明年将以其建设为重点，抓好湘江大道、潇湘大道续建和湘江滨水区建设，启动橘子洲、引水及水质环境工程、生态动物园、三叉矶大桥、远大路、韶山南路、岳麓大道、枫林路、人民东路延长线建设以及历史区街保护。完成100条背街小巷的提质改造。建设重点项目57个，投资85亿元。

　　要新增岗位8万个

　　就业是民生之本，长沙市委副书记、市长谭仲池表示，明年要通过发展劳动密集型企业、三产业和非公有制企业，千方百计扩大就业。全市要新增就业岗位8万个，其中安置下岗失业人员4万人。要完成10万人职业技能培训，其中下岗失业人员2万人。

　　要取消民工进城限制

　　会议还表示，要建立城乡统一的劳动力市场，取消对农民进城务工就业的不合理的限制。养老保险要扩面3万人，失业保险扩面4．5万人，工伤保险扩面6万人，医疗保险扩面8万人，?⑵舳Ｏ罩贫雀母铩Ｒ哟蠖云独У厍姆龀至Χ龋兀ㄊ校└鹘ㄒ桓霭偃司蠢显骸?

　　暂停政府机关搬迁

　　近几年，为了拓展城市空间，市、区行政中心外迁起到了积极作用，但是有些单位擅自扩大规模，提高标准。“这是不允许的”，对于这一作法，梅克保昨日提出了严厉的批评，“今后行政机关搬迁要严格审批，严格按标准建设，绝不可贪大求洋，更不能形成搬迁之风。”梅克保表示，明年除特殊情况外，暂停县（市）、乡镇、街道机关的搬迁项目审批。

　　今年预计全年完成国内生产总值928亿元，比上年增长14％；城市居民和农村居民人均可支配收入分别达9900元和3636元，分别增长9．8％和7．4％。

　　明年发展目标：ＧＤＰ突破1000亿元，确保增长12％，力争增长13％；地方财政收入增长15％；城镇居民人均可支配收入增长9％；农民人均纯收入增长7％；城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率0．6％。

　　作者：岳冠文

　　（来源：东方新报）