周远清

　　纵观高等教育国内外的发展，我国在21世纪要建设一个高水平的高等教育，就必须要有高水平的高等教育科学研究，没有高水平的高等教育科学研究很难建设高水平的高等教育。

　　一所高等学校，特别是高水平的大学，要培养高素质的人才，要出高水平的科研成果，同时还要产生和形成自身的教育理论、教育理念和教育思想。教育是一个复杂的学科，是一个大学科，一门大学问，涉及一个国家的综合实力，我们高等学校自己不去研究，谁去研究？高水平的大学要为学校自己的发展形成思想、形成理念，这是一个现代化大学成熟的标志，也要为整个国家高等教育甚至世界高等教育的发展做出贡献。必须提升高等教育的经验，研究其共同发展的规律，形成教育的理论。

　　现在，我们对专家、科学家、企业家喊得很响，惟有教育家似有似无。教育是一门严谨的科学，有很强的科学性，又有广大的实践场所，教育是很有作为的学科。但由于种种原因，特别是高度计划体制下高等学校缺乏办学的自由权，使得高等学校对教育科学的研究未予以足够重视。所以，我国教育科学特别是高等教育学科发展迟缓。我国一些主要的高水平大学都还没有高等教育学科的博士点，许多高校的教学科研所人员很少，经费很少，方向不明确，甚至把不好安排的人安排到那里，这一学科的发展在一部分教育行政部门领导脑子里没有地位、可有可无。

　　教育的领导不是一个凭经验的领导，应该是一个科学的领导。教育的决策，哪怕是学校的一个重大决策不是一个人凭经验或者拍脑袋的决策，应该是一个科学的决策。历史的经验教训难道还少吗？还不应该吸取教训吗？世界高等教育发展的经验难道还不应该吸取吗？一个大学的校长应该是教育家，至少应该高度重视教育科学的发展，否则很难说是一个成熟的校长。我们一批高水平的大学，甚至有百年办学历史的学校，现在又在建设世界一流大学或者世界知名的高水平大学，连高等教育学的博士点都没有，难道相称吗？我们呼吁，高等学校要为高等教育科学发展做出新贡献，为建立具有中国特色的高等教育理论体系做出贡献，为形成学校自己的办学思想、办学理念做出贡献，为培养我国优秀的教育家、教育工作者做出贡献，视教育科学的发展为己任。

　　应该看到，近些年来，我国在科学决策、民主决策上有很大进展，教育的法律法规也在不断建设和完善，教育科研队伍不断壮大，教育科研也在积极开展，成绩是令人瞩目的。但是，也要看到我们许多决策并没有经过认真的调查研究和科学的论证，所以存在着一些问题，有的问题还隐含着一定的风险。更重要的是，我们的决策者要提高科学决策，民主决策和依法治教的意识。在重大决策出台前要组织队伍调查研究，要有科学的论证，听取各方面的意见，特别是在教育改革和发展非常快的时候，强化决策科学化的意识更为迫切和重要。教育行政领导包括大学的领导也应该重视教育科学研究甚至应带头亲自参加研究，经常地联系教育科学研究的专家学者，使他们更了解当前教育的形势和存在的问题，听取他们的意见乃至一起进行研究。不重视调查研究，不重视教育研究，不重视教育科学发展的行政领导，很难说是一个合格的领导。

　　我们的教育研究人员也要提升自己的研究水平，要在宏观决策的层次上多做工作，要主动接触教育行政部门，多开展调查研究，为我国教育的科学决策多做贡献；同时，要扩展自己的知识面，把教育学科当成一个系统学科来研究，敢于发表意见；要吸收国外的先进思想、先进的理论，更要研究中国国情，建立具有中国特色的社会主义教育理论体系。大力推进教育创新，应该是教育思想创新、理念创新、理论创新，从而带动教育体制的创新、实践的创新，并且把教育实践的创新升华为理论的创新。要看到和承认我们的不足，共同努力为繁荣我国教育科学做出历史的贡献。

　　（作者系中国高等教育学会会长）

　　《人民日报》 (2003年12月27日 第八版)