今日首页记者 许尽义 张易 韩东良 通讯员 沈宫轩 李颖 陈雪敏

　　江苏第二十届全省公安会议今天在南京的钟山宾馆召开，此次会议距上次会议已有7年时间。记者昨日获悉，江苏公安加大各类案件的侦破力度，三年来，对一起凶杀案件中被害三人以上的恶性案件，经过全省警方的不懈努力，现已全部告破，为“平安江苏”奠定了基础。今年是江苏省委、省政府提出打造“平安江苏”的第一年，到2005年底，全省开展“建设平安江苏、创建最安全地区”活动。“平安江苏”创建活动的提出，即是用3年时间使全省80%以上的县（市、区）达到“社会治安安全县（市、区）”的创建标准，使全省社会秩序良好、人民安居乐业，投资环境良好、企业平安经营。据了解，今年1至11月份全省刑事案件同比下降4.1%，八类主要刑事案件同比下降13.5%，破案率同比上升0.8个百分点。道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降19.5%、5.6%和17.9%。

　　A　“平安江苏”的“八七六”目标

　　用三年的时间打造“平安江苏”，努力实现“八个位居全国前列”、“七个最低”的总体奋斗目标，确保各县（市、区）实现“六个不发生”的内容即是：全省80％以上的县（市、区），其中90％以上的市辖区、70％以上的县（市）达到“社会治安安全县（市、区）”的创建标准。

　　“八个位居全国前列”是：

　　1.打击严重刑事犯罪以及八类主要刑事案件破案率位居全国前列，力争“命案必破，挂牌全破”；

　　2.防范打击经济犯罪和整顿规范市场经济秩序的工作位居全国前列，经济犯罪大要案件得到及时查处，扰乱市场经济秩序的突出问题得到及时整治；

　　3.社会治安混乱地区（行业、场所）以及学校和企业周边治安环境整治工作位居全国前列，黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；

　　4.社会治安防控体系建设位居全国前列，发现、控制、打击各类违法犯罪活动的能力和水平明显提高；

　　5.流动人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教工作位居全国前列，流动人口管理规范有序，预防青少年违法犯罪工作网络健全，刑释解教人员安置帮教措施落实；

　　6.维护社会稳定工作位居全国前列，对敌对势力、敌对分子和法轮功等邪教组织的破坏活动发现得了、控制得住、处置得好；

　　7.人民内部矛盾排查调处工作位居全国前列，矛盾纠纷排查调处工作机制健全、责任落实、成效明显；

　　8.公众安全感位居全国前列，人民群众及来苏投资、旅游、经商、务工的中外人士对社会治安具有很强的安全感。

　　“七个最低”是：

　　1.刑事案件万人发案率以及多发性、可防性案件数量在全国经济社会发展水平相似的省份中处于最低水平；

　　2.暴力恐怖犯罪和涉黑涉恶犯罪案件数量在全国经济社会发展水平相似的省份中处于最低水平；

　　3.走私贩私、制假售假、偷税骗税、金融诈骗等重大经济犯罪案件数量在全国经济社会发展水平相似的省份中处于最低水平；

　　4.围堵公路铁路、冲击党政机关、聚众扰乱社会秩序等重大群体性事件数量在全国经济社会发展水平相似的省份中处于最低水平；

　　5.因矛盾纠纷引发的“民转刑”重大刑事案件数量在全国经济社会发展水平相似的省份中处于最低水平；

　　6.未成年人犯罪率、流动人口犯罪率、刑释解教人员重新犯罪率在全国经济社会发展水平相似的省份中处于最低水平；

　　7.火灾、交通以及危险物品引发的重大事故数量及造成的人员伤亡和经济损失在全国经济社会发展水平相似的省份中处于最低水平。

　　“六个不发生”是：

　　1.不发生在全国造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的恶性案件；

　　2.不发生在全国造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件；

　　3.不发生在全国造成重大影响的群死群伤恶性治安事故；

　　4.不发生在全国造成重大影响的群体性事件；

　　5.不发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作重大事故；

　　6.不发生法轮功等邪教组织顽固分子聚集进京滋事案件。

　　B　66名人大代表联名为民警请功

　　2002年2月7日，《人民公安报》发出一则消息称，江苏省海安县公安局收到一封信，内容是66名人大代表联名为一名牺牲在工作岗位上的民警易震请功。为什么一名普通的民警会引起66名人大代表的联名请功呢？

　　初中文化程度的易震，于1977年从部队转业，来到海安县公安局食堂工作。凭着勤奋好学，艰苦磨练，他从一个普通工作人员一步步成长为派出所的领导，成为侦查破案、治安管理和群众工作的行家里手。他当过副所长、刑警中队长、分局长，无论是他主管还是分管的工作，都是名列前茅。易震从警25年，先后25次立功受奖，3次被评为“十佳民警”，连续6年被评为优秀公务员。

　　今年1月2日，易震带领民警巡逻，累倒在巡逻中，经医院诊治为胃癌晚期。1月25日，易震不幸去世，年仅51岁。易震猝然去世后，当地的老百姓无不痛心惋惜。家人在整理易震的遗物时，人们再次被震撼了：在这个老警察的办公室抽屉里，各种奖状、奖章、证书达26个。生前获得的奖章、证书的数量增加到30多个。

　　易震走了，给家人留下的是1.8万元的债务，其中，有2000元是易震借来给生病的母亲买了台空调欠下的，至今未还。易震的妻子在面对局里领导的看望时，这个不识字的农村妇女说：“什么要求也没有。易震常说，组织上也不容易，咱不能伸手……”

　　C　南京警方表彰有功之臣

　　昨日，南京市公安局召开表彰大会，夫子庙派出所、洪武路派出所、江东派出所、刑警支队十一队等10个单位被授予“全市公安机关十佳先进集体”称号，并分别记集体三等功一次；张雪祥、马益群、王强、葛道余等10名民警被授予“全市公安机关十佳优秀民警”称号，并分别记个人三等功一次。

　　前不久，22名警风警纪监督员集中半个月时间对基层派出所和交警执勤的窗口岗位进行了明察暗访，警风警纪监督员一致反映，今年以来，南京公安队伍在转变工作作风，引导理念转变，倡导执法办案人性化，打造公共服务型公安机关等方面做了大量细致深入的工作，取得的成效十分显著，现在公安机关服务窗口不光是硬件好，“冷硬横推”的现象看不到了。

　　南京市公安局局长孙文德在会上号召全局民警要针对人民群众普遍关注的重点、热点问题，认真制定和落实为人民办实事计划，开展为群众办实事活动。

　　会后南京市白下区房屋维修中心向“十佳民警”送上了服务卡，授予他们“金卡荣誉会员”，表达了他们对“十佳民警”的爱戴之情，他们表示这些优秀民警全心全意为人民服务，人民是不会忘记他们的，房屋维修中心将以十大服务举措来为这十佳民警提供水电维修等服务。

　　D　平安夜直捣毒贩“老巢”

　　今年12月23日下午4时，南京警方接到群众举报，在三牌楼大街苏果超市门口有人出售毒品，几位刑警迅速进行了简单的准备，驱车赶赴目的地。

　　为了不打草惊蛇，放长线钓大鱼，几位刑警经过简短的合计，决定不在现场动手，而是寻线追踪，直捣老巢！5名刑警立即兵分三路，分别驾车、打的、步行跟踪目标！果然不出刑警们所料，“目标”拐进了模范马路边的一个小巷，晃进了一幢居民住宅的四楼。没等黑影缓过神来，5名参战刑警瞬间蜂拥冲进房间，一副冰冷的手铐已牢牢地铐在该名中年男子的手腕上。并当场在中年男子的裤子口袋里搜出尚未出货的毒品海洛因30余克及毒资1万余元。

　　经过两个小时的审讯，很快查明，此人名叫钱伟，曾因故意伤害、盗窃、吸毒连续受到公安机关的打击处理，2001年刑满释放回宁后，其不思悔改，继续吸食毒品。在2001年至2003年的两年时间里，钱已将家中多年积蓄的30余万元存款全部吸完，为了继续满足其毒瘾，钱在万般无奈之下又走上了“以贩养吸”的道路。不定期从安徽阜阳的“上家”处买货，再转手倒给南京的下家。钱的两名下家周某和陈某，分别在该市中央门、草场门等处被擒获。但是，寻找“上家”的工作一时间遇到了困难，根据掌握的仅有线索，参战刑警们立即向市局禁毒支队求援，在有关部门的配合下，很快锁定为暂住在阜阳市玉泉北路26号某物业管理公司居民楼403室的李某就是“上家”。

　　24日凌晨1时，参战的刑警们经过6个小时400公里的长途跋涉，于早晨7时赶到了安徽省阜阳市直捣“上家”的老巢。在刑警们政策攻势面前，李某仅半小时就交代了全部的犯罪事实。已查明，此犯罪嫌疑人名叫李利，安徽阜阳市人，长期以来，从广东、云南两地贩运毒品至阜阳，以此牟取暴利。24日晨，李携带165克海洛因再次来到该居民楼，准备向南京的“下家”交货，没想到被守候在此的南京鼓楼警方抓获。后警方又守株待兔，抓获南京的“下家”。将另一名毒贩董某抓获。

　　目前，李某等5名犯罪嫌疑人因涉嫌贩卖吸食毒品已被鼓楼警方依法刑事拘留，此案仍在进一步审查之中。

　　E　徐州反扒女警名震四方

　　记者采访时，一个女警的名字引起了记者的注意，在其单位向省公安厅汇报的材料上，记者被她的英勇事迹震动了。

　　刘丽涛，现任徐州市公安局刑警支队副支队长。从警20年来，直接或参与侦破各类刑事案件1800余起，其中大要案件900余起，处理犯罪嫌疑人3000多人。为保卫人民生命财产安全，维护社会稳定作出了突出的贡献。她先后荣立个人一等功二次、二等功一次、三等功四次，四次被评为徐州市优秀共产党员，先后荣获江苏省“新长征突击手”、省“三八红旗手”、省“十大女杰”、“省人民满意政法干警”和“全国三八红旗手”、“全国优秀人民警察”、“全国十行百佳妇女”、“全国先进工作者”等荣誉称号，并当选为八届全国妇联执委、十届全国人大代表。2001年9月作为公安部严打整治斗争先进事迹报告团成员受到罗干、尉健行等党和国家领导人的亲切接见。中央电视台《东方之子》等栏目数十家新闻媒体完全报道了她的先进事迹。

　　刘丽涛的刑警生涯是从反扒开始。在反扒斗争中，她的这种忠诚于公安事业、英勇无畏的精神就已经充分体现出来。1994年6月份，刘丽涛在公交车上执行反扒任务时，与同事们发现了十余名扒手，她一人将三名扒手堵在了车门口，左右手各擒住一人，又用后背挤住一人，扒手们拼命挣扎欲窜出车门，刘丽涛在指甲被掀掉、双手鲜血直流的情况下仍不松手，紧紧地扣住扒手，在战友们的协助下，将扒手们抓获。1997年10月，两名歹徒从徐州市某寄宿学校绑架了安徽省某政协委员的5岁孙女，并以“撕票”相威胁，索要30万元现金。为了侦破此案，专案组调刘丽涛与犯罪嫌疑人接头，在交钱的一瞬间，刘丽涛与其展开了殊死搏斗，在闻声赶来的战友们的增援下，将歹徒制服。根据接头犯罪嫌疑人的交代，专案组随后将主犯抓获，安全解救出被绑架了5天5夜的女童。刘丽涛因侦破此案荣立一等功。

　　2001年1月，刘丽涛上任刑警支队二大队大队长，在整治公交线路的工作中，她和战友们发现了毒品犯罪的线索。一举捣毁了一个扒窃兼吸贩毒团伙的五个窝点，抓获37名扒窃兼吸毒、贩毒分子。2002年3月13日，刘丽涛单枪匹马，打入冷酷阴险的毒贩内部，与毒贩巧妙周旋，当场抓获进行毒品交易的犯罪嫌疑人，后又带领队员挥师南下，辗转上海、桐乡等地将毒贩上线抓获，缴获毒品海络因76.1克，破获了迄今为止徐州市历史上最大的一起贩毒案。

　　在刘丽涛11年的反扒经历中，她共计抓获扒手2000多名，曾创造过一年抓获345名扒手的全省最高记录，其间曾与搭档一起两人擒获8个扒手，也曾独自一人赤手空拳将3名扒手制服，在徐州市，扒手们无不知晓甚至认识刘丽涛。她的事迹广为传颂，她因此被誉为“反扒能手”和“警花”，市、省、全国多家新闻媒体先后报道了她的反扒事迹。

　　F　江苏警方“捕狼行动”奏捷

　　为有效打击街头路面犯罪活动，净化城市街面社会治安环境，江苏省公安厅结合冬季打防攻势，组织南京、苏州、无锡、常州、镇江5市公安机关日前联合开展了以打击街头路面犯罪为重点的“捕狼行动”，共破获各类刑事案件1852起，抓获各类违法犯罪嫌疑人2023名，一大批在城市街面和公共场所实施抢劫、抢夺、诈骗、盗窃和寻衅滋事、敲诈勒索的违法犯罪嫌疑人纷纷落入法网，广大群众拍手称快。

　　在行动中，苏南各市公安机关区域联动、诸警协作，向街面犯罪发起了凌厉攻势，打响了冬季打防攻势的第一仗。省公安厅派出3个工作组现场督战，省公安厅厅长黄明亲临一线组织指挥。各地公安机关通过强化街面巡查、卡口堵控等措施，抓获了一批顶风作案的犯罪嫌疑人。12月13日晚，南京市江宁区公安民警在设卡盘查时，将一名骗租汽车的犯罪嫌疑人许金春抓获，经审查，许交代了自2002年以来在秦淮区、大厂区采取用假身份证件租赁轿车转手出卖的手段连续作案10余起，涉案价值100余万元。12月23日，省公安厅组织的南京、苏州、无锡、常州、镇江等苏南5市第二次“捕狼行动”再次打响，三天行动取得显著成果，共破获各类刑事案件1312起，抓获现行刑事作案成员1727名，一批在街头路面现行作案或游荡伺机作案的违法犯罪嫌疑人员落入法网。

　　《江南时报》 (2003年12月28日 第二版)