网友：夜深读兵书

　　《中国青年报》的消息说，2003年12月28日在昆明召开的2004年全国普通高校招生工作会议透露了这样一条信息：“从2004年全国普通高校招生开始，在考试前，每个考生都要签订承诺考试诚实守信的协议书。”实话实说，在这个处处讲承诺的时代，这种要求每个考生签订承诺考试诚实守信协议的做法，实在无法让人苟同。

　　让所有考生都签订“承诺考试诚实守信的协议书”，是最可笑的没有实质意义的行为――让所有人都签订就等于让所有人都不去签订。在没有“诚信协议书”之前，每条考试纪律不也都宣传到人头了，应该说没有哪个学生不清楚，但就是有人顶风违纪。考风考纪是需要每一个与考试有关的人遵守的，考生作为考试的主体尤其不能例外，但这并不等于必须让他们人人都签订“诚信协议书”。这正如任何一部法律都需要每个公民来遵守，却并不需要每个公民都来签署遵守法律的诚信协议书一样。如果非要多此一举一下，全国有那么多部法律，每一种法律都需要相关的约束对象来签署诚信协议书，要白白浪费多少纸张、感情和其他资源？这种最典型的形式主义，除了自欺欺人和贻笑天下，能有什么积极和实质意义？让所有考生都去签订诚信协议书，只能说明在严肃考风考纪上的黔驴技穷。而且这是对绝大多数诚实学生的严重不信任，甚至是一种变相侮辱。

　　其实，凡是经过科班拼搏或任何考试的人都明白，考试腐败最大的根源在管理层。造成现今考试腐败，是多年来在保密、监考、录取等一系列环节上长期积累形成的腐败惯性和不平衡心理造成的。

　　首先，试卷泄密、公然替考甚至高考移民，没有管理层的漏洞和特权能力，普通人是不可能想象的。正如大隐隐于市一样，真正的大抄手并不抄在考场上。在考试前就知道许多题目和答案了。其次，在逃避监考上，那些能往考场里面送答案或堂而皇之替考的，没有事先打通关系的能力也是做不到的。在东北某城市，考研枪手的价钱是2万元，一切给你搞定。这个搞定，指的可不仅是替考者本人，而是包括管理者至少是监考人员都能摆平。

　　再说监考，其实一般的抄袭行为，只要监考措施严密、态度严肃认真，基本都能杜绝。而且现在的考试题量大，考生往往自顾不暇，如果措施严密，完全没有机会去抄或给别人抄。但管理层的纵容和漏洞是促使考生敢于铤而走险的最大动因。可以说，管理层的态度对考生是一种引导。有的地方上上下下监考的指导思想，就是只要不出事，随便抄；只要不太过分，不出雷同卷就行。还有些地方的管理层不单单是出于一种惯性和循旧例，而是一种心理不平衡。如认为，去年我们这监考严了，升学率不如监考松的地方，怎么办？今年咱也别太严。

　　至于录取环节的腐败，也几乎已经是公开的秘密。在某些提前录取学校中，同等条件下，有关系与没关系，有钱与没钱就是不一样。越是人为主观因素大的环节，越容易搞腐败。据说这次会议上教育部决定出台《2004年普通高等艺术院校、普通高等学校艺术专业招生办法》，拟从文化课考试、专业课考试、录取程序3个环节上分类管理、规范操作、加强监督，要求省级招办和高校认真执行。应该说，这是相当有力的举措。但也应该看到，考试方面的管理规定不是没有，但关键在执行的人怎么样。其实无论什么规定，有背景的学生家长，还会挖门盗洞地打通关系，在考试、判分、录取等环节上搞“有钱能使鬼推磨”或“权权交易”。

　　高考算是全国考试中最严格的了，如果换了其他考试，就更容易反映出管理层的问题。可以举一些众所周知的研究生考试中的作弊现象：在考试前，可以通过关系找导师划定专业课复习范围，而导师一般都不会不给面子，这样的考生无形中就增加了许多“先手”。在研究生入学考试监考上，全国甚至一省各地的严肃程度都相当不平衡，有的非常严格有的则是不太过分就行。至于判分阶段，更可以找些所考学校的熟人，通过运作达到低分高判，甚至将别人的分数压低，从而往往造成几十分的差距而高低立见。而且有能力寻求这种照顾的人，都是经过长期策划和准备的，事先都在卷面上留下了某些易于辨认又不违纪的“接头暗号”。此外，除了国家判分和规定分数线的英语、政治或数学之外，其他由学校判卷的试题，完全用铅笔登记考试成绩，过后有能耐把关系通到学校领导层或管理层的，成绩想怎么改就怎么改。最能说明这一问题的，就是研究生中的近亲繁殖现象：学生不是本校的，就是同一来源的师兄弟或师姐妹，到了博士生，往往又是考自己导师的。

　　所以，严肃考风考纪，杜绝考试腐败，主要在抓管理层。正如教育部副部长袁贵仁在这次会议上所指出的“考试管理已经到了非抓不可，非狠抓不可的时候了。”而这明显的是一个系统工程，大可不必让每个考生都来填“良民证”。

　　：来源：人民网