———青岛市机关工委开展争创“机关服务名牌活动”纪实

　　青岛是个产品名牌、企业名牌迭出、充满活力的沿海开放城市。

　　近年来，青岛市直机关工委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照深化“五项工程”、建设“四型机关”的要求，不断创新和探索机关建设的新路子，认真开展了“争创机关服务名牌”活动，取得了较好的效果。目前，已有44个党政机关确定了本单位要争创的“机关服务名牌”，其中市劳动保障局的“真情相助”、市档案局的“文档服务连心桥”、市统计局的“市情信达”等3个已首批被机关工委、机关文明委表彰命名为“机关服务名牌”。

　　“争创机关服务名牌”活动是新形势下机关建设的一次新的尝试和探索

　　2001年7月，为认真贯彻落实市委、市政府作出的《关于开展向海尔集团学习活动的决定》，机关工委紧密结合机关实际，制定下发了《关于认真贯彻市委市政府决定，广泛深入开展学习海尔活动的通知》，要求党政机关各单位都要认真学习借鉴海尔“真诚到永远”等6个青岛市级服务名牌的先进经验，结合本行业、本单位、本部门的工作特点、行业性质和服务对象，积极开展“争创机关服务名牌”活动。努力营造一种全新的、科学规范的服务模式，进一步拓宽机关服务领域，深化服务的内涵和内容，打造新的服务平台，完善服务机制，通过创建机关服务名牌，增强机关干部的服务意识、服务质量和服务效率，转变机关干部的工作作风，树立党政机关的良好形象。

　　突出重点，典型引路，大力推进“争创机关服务名牌”活动

　　在开展“争创机关服务名牌”活动之初，机关工委明确提出了“争创机关服务名牌”活动之“三个体现”和“两个创新”的总体要求和创建标准。“三个体现”即：机关服务名牌要体现出服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的要求；要体现出提高服务质量和工作水平；要体现出示范性和推广价值。“两个创新”即：机关服务名牌要在体制上、机制措施上有创新性。

　　各单位紧密结合本单位工作实际，反复研究论证，确定具有本部门特色的机关服务品牌。目前，市直机关工委管理范围内47个党政机关中有44个单位研究确定出要创建的“机关服务名牌”，并提炼确定了服务名牌的理念。如市劳动保障局“真情相助”的“真情”是一种主观意念，“相助”是一种行为、行动和服务，其核心是想群众所想、急群众之所急，把群众的事当作自己的事，把群众的困难当作自己的困难，诚心诚意为职工群众排忧解难。市委办公厅的“忠诚服务”是忠心为党、诚心为民、尽心服务。市委宣传部的“传播真情”阐释着“宣党之声、传民之情，当好党和人民的喉舌”；“播撒先进文化、铸造道德长城”。市人事局的“人诚事公”是待人诚心、办事公正。团市委的“真情伴青春”意味着“用真情铺展青春的道路，做青年成长成才的阶梯；用真情沁润青春的心灵，做青年思想进步的朋友；用真情激发青春的力量，做青年建功立业的后盾；用真情维护青春的权利，做青年合法权益的代表”。

　　为整体推进“争创机关服务名牌”活动，引导和督促各单位服务名牌创建工作的深入，机关工委多次召开座谈会和深入各单位调查研究，做到及时发现好的做法，及时总结推广典型和经验。利用每季度工作督查，对机关服务名牌创建情况进行了解和指导，并及时发出通报。2002年机关工委又在市档案局组织召开了争创“机关服务名牌”现场观摩交流会，推广市档案局“文档服务连心桥”服务名牌的争创经验，同时在市直机关党务干部培训班上，市劳动保障局对打造“真情相助”机关服务名牌的做法作了交流发言。另外，机关工委还通过机关党建网站，适时通报和反映各单位服务名牌创建工作的动态，加强信息交流。实践证明，这些做法对于推动和引导各单位创建机关服务名牌起到了重要的作用。

　　“争创机关服务名牌”活动结硕果

　　一分耕耘，一分收获。经过两年多的努力，此项活动已取得了明显的成效，基本达到了加强机关建设、提高机关服务质量、密切党政机关同人民群众的关系、树立党政机关良好形象的目的。

　　许多单位的机关服务名牌建设工作得到了国家、省等上级主管部门的肯定。青岛市劳动保障局服务名牌“真情相助”的创建经验，在全国就业工作会议上作了介绍。市档案局服务名牌“文档服务连心桥”得到国家档案局、省档案局的高度评价。《中国档案报》不仅在头版头条对青岛市文档服务中心作了专题报道，而且还在《我为十六大添光彩》专栏刊发了青岛市文档服务中心争创机关服务名牌的纪实文章。

　　机关服务名牌建设带动了机关文化建设的全面发展。许多单位把名牌创建特别是名牌理念赋予丰富的机关先进文化内涵，努力研究和探讨并实现机关文化创新，不断总结和发展健康向上的、丰富多彩的、具有本单位特色的、体现出时代精神和创新精神的机关文化和机关精神。市统计局提炼了局风精神和学习理念、质量理念、创新理念、行为理念、效率理念、服务理念、廉政理念等15个理念。市体改办提炼了具有本单位特点的功能定位、发展目标、工作理念、管理理念、团队精神、团队作风、道德规范、工作机制。市人事局提炼了局风理念、人本管理理念、思想方法理念、工作方法理念、工作岗位理念、能力建设理念、服务理念、人际关系理念。市纪委、市委组织部、机关工委、中级法院等许多单位的处室还提出了处室精神或理念，进一步夯实了机关建设的基础。

　　机关服务名牌建设促进了各项工作的制度化和规范化建设。各单位把服务名牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化，普遍推行了政务公开、服务承诺、首问责任制，通过新闻媒体、听证会、因特网以及宣传橱窗、宣传手册、办事卡片和明白纸等多种形式，将本部门、本单位的服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，向社会公布，自觉接受群众和舆论的监督，增强政策的统一性和透明度，提高了按国际通行规则办事的能力。

　　机关服务品牌建设带动了机关工作方法和机制的创新。市档案局文档服务中心的建立，采取了档案部门崭新的服务形式，弥补了档案工作社会服务领域的空缺，把库存“死”档案变成“活”信息，把档案馆变成了联系群众的纽带和桥梁。山东省档案局原局长李光泉称赞青岛市文档服务中心的做法“在青岛乃至全省、全国都引起了很大的社会反响，收到了良好的社会效益”。认为文档服务中心的工作迎合了社会发展的需要，是档案部门努力实践“三个代表”重要思想，解放思想、与时俱进、开拓创新的具体体现。市劳动保障局建立了服务进门、管理到人、重心下移的工作模式，形成了独具特色的新时期劳动保障服务和管理体制。市计生委初步形成了一个从上到下、层层监督管理的“双目标”考核体系。

　　机关服务品牌建设推进了机关作风建设，密切了党政机关同人民群众的关系。青岛市民族宗教局在创建服务名牌“少数民族之家”活动中，转变作风，积极拓展服务领域，开通了“少数民族之家服务热线”，承诺24小时解答问题，尤其在防治非典的特殊时期，充分发挥了为群众解惑释疑、排忧解难，保持社会稳定的作用。一位学生的家长激动地说，真没想到政府部门的工作作风转变得这么快，24小时无障碍热线的服务承诺，做得如此到位，你们周到的服务，缓解了我们大考前的压力，我们越来越信赖政府。

　　实践证明，在党政机关开展“争创机关服务名牌”活动，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民本质要求的重要举措，对于加强和改进机关作风建设，建立服务长效机制，提高服务质量，密切党群干群关系，维护党和政府形象，树立党政机关“第一窗口”的文明形象起到了非常重要的作用。王宗洲侯其怡朱德兴