据12月29日《京华时报》报道，全国普通高校招生工作会议透露，2004年全国普通高等学校招生将达到400万人，为规范高考招生，每个考生都要签订承诺考试诚实守信的协议书。

　　严惩考试作弊，严肃考风考纪，当然有助于考试的公正和公平，有助于培养考生的诚信品质。但是要确保考试和录取的公正性，重点不在考生，而在于权力部门的运作规则是否规范和公开。针对考生，只要严格监考就足够了，但对于招生考试机构的监管就没有这么简单了。

　　招生部门的权力缺乏必要监督，招生程序也不够公开透明，造成了当下形形色色的招生腐败。尤其是艺术类招生当中人为的因素就更大，比如曾被曝光的某院校美术系前两名高材生不会画画的丑闻，其实并不是个别现象。

　　招生过程中存在的暗箱操作，严重侵害了考生的利益，对于诚信教育也是一种沉重的打击。如果招生机构的运作得不到有力监管，让考生签订再多再严格的协议，也不见得会有多大效果。规范和监督招生机构的权力运作，确保游戏规则的合理性，才是确保高考公正的根本。（北京潘凤亮）

　　作者:北京潘凤亮