本报记者 刘文韬 王志红 通讯员 廖奇 李志远 伍秋生

　　2003年的11月3日，一个让人无法忘却的日子。衡阳衡州大厦发生特大火灾坍塌事故，20名年轻消防官兵鲜活的生命，顷刻之间化作一缕缕忠魂。

　　悲剧，绝不能再重演！严峻的火灾形势，血与火的惨痛教训，促使各级政府和有关部门清醒地认识到，必须站在“三个代表”的高度，把消防安全工作这件“人命关天”的大事时刻放在心头，切实加强消防执法，坚决查处火灾隐患，从源头上彻底把住防范关。

　　（一）

　　“我们一定要总结过去怕查处火灾隐患影响生产经营、影响社会稳定的教训，切实加大消防执法力度，坚决查处火灾隐患与消防违法违章行为。”

　　省委副书记、代省长周伯华的话掷地有声。在11月7日召开的全省今冬明春消防工作会议上，周伯华强调指出：“凡存在重大火灾隐患和严重违反消防法规拒不纠正和整改的单位和场所，各地必须采取硬性措施，依法坚决停止施工、停产停业、停止使用或查封，决不姑息迁就。对因工作失职，造成重大经济损失和重大人员伤亡的重特大火灾，除追究直接责任人的法律责任外，还要严肃追究政府、相关部门、单位主管领导的法律责任和行政责任。”

　　在这场全省统一的“火灾隐患大排查行动”中，各级党委政府领导纷纷带队，深入基层、深入重大火灾隐患单位，督促隐患单位落实整改措施。

　　12月3日晚，怀化市市长陈志强带领公安、消防等部门的55名执法人员和40名民工，对全省14处重大火灾隐患之一的中心市场内550米消防通道上的临时建筑和篷布进行强制拆除。

　　12月9日，岳阳市委副书记罗典苏率市严查整治领导小组各成员单位负责人，在检查重大火灾隐患单位的整改情况时，发现金东门酒店的消防设施不全、消防通道狭窄，当即责成相关部门查清责任，收回酒店营业执照，依法决定停业整顿。目前共拆除违章建筑物11处、违章摊位200多个。在政府的牵头率领下，一起起消防违法行为被纠正，一批批火灾隐患被勒令整改。

　　11月下旬，衡阳市鸿福大厦一夜之间人去楼空，住在楼内的75户居民全部举家搬迁。原来，这栋建筑由于防火间距严重不足，存在重大的火灾隐患，已被衡阳市政府责令拆除。在衡阳，类似鸿福大厦存在重大消防安全隐患的建筑共有356栋，市政府均毫不留情地依法勒令全部或部分拆除。目前，回雁宾馆、瑞丰大厦、雁东市场、丰收菜园市场等大部分单位已开始主动拆除堵塞消防通道的违章建筑物或构筑物，积极整改消防安全隐患。

　　轻纺大市场是邵阳市火灾隐患最突出的地方，管理混乱，乱搭乱建现象非常普遍，消防通道严重堵塞，尤其是没有任何消防设施的24家木器加工厂密布其间，更如一座座随时可能爆发的火山。近几年来，当地消防部门虽然多次责令整改，可有关主管部门迟迟未予实施。今年12月初，市政府痛下决心，严令24家木器加工厂12月11日搬出市场，一家经营易燃易爆危险品的商店被查封，并强制拆除了市场内的违章建筑，打通了被堵塞的消防通道，市场内管理混乱、消防通道不畅的现象也得到了根本扭转。

　　开展火灾隐患排查整改行动以来，全省各级政府成立消防隐患排查整改行动领导小组131个，就消防隐患排查整改工作专题召开政府常务会、办公会、协调会87次，制定消防隐患排查整改行动方案125份，下发专门文件120份，组织督查或检查组820个，抽调各部门人员3270多人，抽查单位21500多个。

　　（二）

　　省消防总队更是重拳出击，将其作为一次大型战役来打。从11月21日起，在全省各级公安消防机构内部部署开展为期两个月的消防严查整治会战，力图通过强有力的行政、法律手段，严厉查处消防违法行为，集中整治火灾隐患，严防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾的发生。

　　在严查整治会战行动中，各级公安消防机构把弄清本市、区、县违法消防工程项目有多少、违法建筑有多少、违法开业的单位有多少、有多少还没有执法到位作为开展大会战的一项基础性工作，并在此基础上，突出解决消防安全责任制不落实、消防安全布局不符合要求、防火间距不足、安全出口和疏散通道不畅、消防设施器材配备不到位和维护管理不善、消防安全管理混乱等问题，力争消防违法行为100％得到清查，火灾隐患发现一处、整改一处。

　　大会战在全省消防监督机构如火如荼开展着……

　　长沙市东汉名店钻石钱柜KTV地处繁华路段，人流如织，却未经验收合格便擅自投入使用，同时还存在自动报警、自动喷淋系统未开通，消防安全疏散困难，消防安全条件不具备等火灾隐患。11月26日，省消防总队总队长高正超率队来此，当场责成当地消防部门下发消防法律文书，责令停止使用。

　　岳阳市洞庭大厦是全省14大重大火灾隐患单位之一，从业人员700多人，每日顾客流量1000多人。然而这么一座大厦，防火卷帘却不能使用，自动喷淋、自动报警等设施尚未完备，电气线路不符合安全技术规范，消防通道不足，许多经营户还在易燃易爆物品的储藏地燃起蜡烛，消防部门曾多次勒令整改，却效果不大。此次岳阳市消防支队向洞庭大厦主管部门下达“最后通牒”，要求在12月底前必须整改到位，否则将依据有关消防法规强制执行，直至关闭该大厦，停止营业。

　　株洲市消防支队组织专项行动，对中南林学院、株洲工学院、九方中学等8所大、中学校进行夜查，并分别下发《责令限期改正通知书》，要求限期整改。

　　保靖县消防大队对未报消防部门同意擅自变更设计图纸的金源大厦、未经公安消防机构审核擅自施工的小南门商住楼，责令其停止施工并限期补办消防手续，并强制拆除了商贸中心妨碍消防安全疏散通道的违章雨棚、广告牌38个。

　　截至12月15日，全省共排查出未经消防设计审核或经审核不合格擅自施工的建筑工程项目287个，未经消防设计审核、验收或经审核、验收不合格的违法建筑327栋，排查出重大火灾隐患单位177个。通过近一个月的严查整治会战，全省已纠正消防违法行为872起，督促整改火灾隐患22189处，处罚单位和个人231起，责令停产停业停止使用352起，查封重大火灾隐患单位和部位92处。

　　（三）

　　此次火灾隐患排查整改，不仅是一场行动，更是一种思想观念的转变。从政府到各部门、各单位和广大群众，无不积极投入到这场行动中。

　　省政府商品市场建设管理领导小组、省消防总队、省工商局、省内贸行业管理办联合部署了全省商业网点消防安全专项检查，重点整治商场、市场乱摆摊设点、占道经营的问题，消防通道堵塞的问题，违章用火用电的问题，违章经营易燃易爆化危物品的问题。

　　省教育厅、省卫生厅和省农业厅等均下发了关于切实加强消防安全工作的通知，要求其所属单位建立健全各项消防安全制度，切实落实消防安全责任制，努力改善消防基础设施，及时排查和整改火灾隐患，严防火灾事故发生。

　　全省火灾隐患排查整改行动开展以来，广大人民群众的消防安全意识明显增强，纷纷来信来电举报火灾隐患和消防违法行为。

　　在省消防总队值班室，记者看到一组统计数据：自11月10日至12月10日，全省各级公安消防机构共接到群众举报火灾隐患的信件450余封、举报电话1100多个。其中，省消防总队就接到群众举报火灾隐患信件、电话114个。消防部门根据举报，对这些火灾隐患均进行了整治。省人大代表戴志坚调查发现浏阳市浏阳河批发市场存在严重火灾隐患，迅速向省人大常委会递交了《关于加大执法力度，消除消防隐患的建议》。当地消防部门迅速采取措施，责令市场方面对火灾隐患限期整改。目前，市场管理方正在按照要求进行整改。