孙正一柳婷婷十六届三中全会《决定》中关于深化文化体制改革的内容全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，“按照社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。转变文化行政管理部门的职能，促进文化事业和文化产业协调发展。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，加大国家投入，增强活力，改善服务。经营性文化产业单位要创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力。健全文化市场体系，建立富有活力的文化产品生产经营体制。完善文化产业政策，鼓励多渠道资金投入，促进各类文化产业共同发展，形成一批大型文化企业集团，增强文化产业的整体实力和国际竞争力。”网络媒体应承担起社会责任2003中国网络媒体论坛是自1995年中国出现网络新闻以来，首次以“社会责任”为主题展开讨论，论坛明确提出网络媒体要“服务社会，引导舆论”，“维护新闻的真实性原则”，“增强网络媒体从业人员的职业素质，提高网络媒体的公信力”，“把网络媒体办成思想宣传工作的新阵地”。承办论坛的央视国际进行的网上调查有1万多人投票，（参与论坛承办单位央视国际网上调查投票的1万多人中，）认为网络媒体基本没有承担社会责任的占30.67%，没有承担社会责任的占8.24%，认为基本承担的占55.4%，已经承担的占5.68%。网民认为目前“一些信息真假难辨”，“广告过多干扰正常浏览”，“千网一面，抄袭现象严重”，“色情、暴力信息过多”，中国网络媒体社会责任缺失现象比较严重，不少人感到“难以接受”且“急需改善”。9月社科院发展研究中心发布的《中国12城市互联网使用状况及影响调查报告》和《中国5小城市互联网使用状况及影响调查报告》显示：相较而言，网民最信任的媒体还是传统媒体，而不是网站；对于网站，网民最信任的也是传统媒体主办的而不是门户网站。出版资格考试打破出版终身制

　　12日举办的全国初级资格考试首次面向社会，允许符合条例的社会人员参考，资格证书相当于取得出版职业许可证，不与工资待遇直接挂钩，但与工作岗位直接挂钩。按《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》，凡出版单位社长总编主编正副职需有中级以上出版专业资格。专业技术职称是对有资格进入行业工作的专业技术人员进行岗位管理的一种单位内部人事制度，由单位依据岗位择优聘用，聘用后据国家和单位规定，兑现专业职务和岗位工资。实行职业资格制度后，取消原有出版初、中级专业技术职务，打破出版专业职称终身制。据《出版专业职务实行条例》和工作需要，聘用编辑职称，要从取得中级职业资格人员中选聘，助编要从取得初级职业资格人员中选聘，责编必须取得中级以上资格。高级资格拟采用考试和评审相结合办法，申报人员要先通过高级资格统一考试，再参加统一评审。相关文件04年出台。全国新闻记者资源上网接受社会监督新闻出版总署将于04年1月开通中国记者网，所有记者证资料包括记者照片全部上网，以便于社会各界通过网络验证记者身份真伪，举报投诉记者违规违纪，加强对新闻记者的监督，防止假冒记者敲诈勒索和持证记者违规违纪，媒体和发证机关也可在网上注销或吊销记者证。新闻出版总署还将对记者证进行年检，加强监管。03年新版记者证审核换发工作11月启动，26日中华新闻报报道，“经新闻机构正式聘用从事新闻采编工作、且连续聘用时间已达一年以上人员”也可申请记者证。查处繁峙矿难受贿记者新华社报道，国务院批复同意山西繁峙特大爆炸事故联合调查组对事故有关责任人的处理和处理建议。调查中发现，有11名新闻记者在采访事故过程中收受当地有关负责人及非法矿主贿送的现金和金元宝，存在严重的经济违纪行为，受贿瞒报的记者受到纪检监察部门查处，在4名新华社记者中，1人被开除党籍和公职，1人被留用察看，2人党内严重警告。新闻出版总署吊销这4名记者的记者证，清除山西3家媒体的7名聘用记者，据12期《传媒》报道，山西法制报的3个人“一身兼具采编、发行、广告和律师四职”。新闻出版总署强调这11名记者今后不得申请新闻采编人员职业资格。新闻战线开展“三项学习教育活动”9月在中组部、中宣部、中央党校举办的新闻媒体总编辑、台长培训班上，李长春要求“广泛开展‘三个代表’重要思想的教育、广泛开展马克思主义新闻观的教育、广泛开展新闻职业道德的教育”，并提出“将在中央党校和各省党校分层对新闻战线各级领导进行培训”。10月刘云山在第二期培训班上指出，“新闻队伍建设方面也存在一些不容忽视的问题，有偿新闻屡禁不止，虚假报道时有发生，低俗之风滋长蔓延，不良广告问题突出。有偿新闻的实质是以权谋私，是新闻界的一种腐败现象；虚假报道直接损害新闻取信于民，损害新闻工作的公信力；媒体的低俗之风污染社会风气，与新闻媒体担负的传承文明、宣传群众的职能格格不入；各种不良广告误导受众、污染视听，已成为社会公害”。10月28日中宣部、广电总局、新闻出版总署和中国记协联合发出《关于在新闻战线深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习教育活动的通知》，要求从现在起到明年年底在全国新闻界开展“三项学习教育活动”。第10期《青年记者》杂志刊登《“皇马”报道媒体失分》一文说，“报道‘皇马中国行’活动的记者总人数超过400人”，国外同行评价国内某记者的提问（“对你来说，两周的集训和两周不作爱相比，哪一个更困难一些？”）是“不懂情理”和“相当不礼貌”。对记者要求签名，皇马新闻官提出“请在座的记者们注意保持职业尊严，新闻发布会是用来做新闻的，不是用来签名的”。著名运动员菲戈说中国“记者不职业，成为球迷”。来源：人民网