中共天津市第八届委员会第五次全体会议，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实中央经济工作会议的部署，认真分析面临的形势，提出2004年工作意见。

　　一、2004年工作的指导思想、总的要求和主要目标

　　1、2004年，是实施“三步走”战略第二步目标的起始之年，是实现“十五”计划的关键一年。随着“三五八十”四大奋斗目标的全面实现，我们已经走过了打基础、攻难关、聚能量的时期，进入了在高台阶上加快发展、在高水平上实现跨越的新阶段。天津大发展的气势已经形成，大发展的局面已经出现。广大干部群众思想高度统一，步调高度一致，行动高度自觉，自信心、必胜心进一步增强。综观全局，加快发展的机遇难得，切不可错失；各个方面的条件有利，可充分利用。只要我们认真贯彻“稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展”的思路，集中全市人民的智慧和力量，调动方方面面的积极性、主动性和创造性，就一定能够克服各种困难，战胜各种风险，把天津的改革开放和现代化建设更快更好地推向前进。

　　2、“三步走”战略第一步目标的圆满实现，标志着我市的经济社会发展跃上了一个新的平台。国内外的经验表明，人均国内生产总值达到3000美元以上，国民经济进入了一个加速增长期，社会事业进入了一个全面发展期，人民生活进入了一个持续提高期。这既为实现更大发展拓展了广阔的空间，也对我们提出了更高的要求。实现“三步走”战略的第二步目标，标准更高了，难度更大了，任务更重了。我们必须主动适应，乘势而上，积聚新的能量，形成新的优势，努力做到经济发展追求高水平，文化发展追求高品位，人的发展追求高素质。

　　3、2004年全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实市第八次党代会的部署，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，抓住重要的战略机遇期，紧紧围绕“三步走”战略，进一步深化改革、扩大开放，加快实施五大战略举措，大力加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

　　按照这一指导思想，全市工作总的要求是：整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越。

　　4、2004年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长11．5％，按13％组织；财政收入增长15％，按18％组织；社会消费品零售总额增长10％，按12％组织；全社会固定资产投资增长18％，按20％组织；实际直接利用外资增长30％，按40％组织；外贸出口增长12％，按15％组织；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％以上。

　　5、做好2004年的工作，必须遵循以下原则：

　　——解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神做好各项工作，形成尊重创造、鼓励创新、支持创业的浓厚氛围。

　　——立党为公、执政为民，牢记群众利益无小事，正确处理“予”和“取”的关系，让最广大的人民群众及时享受到经济和社会发展的成果。

　　——树立科学的发展观，认真落实统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　——把经济工作的重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，做到既要速度快，又要水平高、效益好。

　　——把先进文化融入经济社会发展的各项工作中，努力提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，不断提升城市的文化品位和文明程度。

　　——以国内领先、世界一流的标准组织推动工作，敢为人先，力争上游，夺取更多的单项冠军，形成单项冠军的组合。

　　——紧紧围绕永远保持党的先进性这个主题，以加强执政能力建设为重点，全面推进党的建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。

　　二、推动国民经济持续快速协调健康发展

　　6、努力实现经济发展再上新水平。牢固树立和坚决落实全面、协调、可持续的发展观，正确处理经济增长的数量与质量、速度与效益的关系，不失时机地推进经济体制改革，坚持不懈地抓好结构调整、技术创新和对外开放三件大事，在高起点上取得更快更好的发展，大幅度提升国民经济的整体素质，显著增强综合经济实力。

　　7、全面加快五大战略举措的实施。要认真制定落实五大战略的实施方案，把各项任务分解到各个地区和部门。海河综合开发改造要坚持市场化、国际化运作，高标准、高品位开发，重点抓好招商引资和基础设施建设。进一步完善海洋经济发展规划，搞好综合开发。继续做大做强港口和海洋运输业。加快石油化工、海洋化工的布局调整和技术改造。启动海水淡化工程，培育全国重要的海水淡化研发、生产和装备制造基地。发展滨海旅游业。要通过利用外资、技术改造和资源整合，大力发展优势产业，使电子信息、汽车等六大优势产业产值占全市工业的比重提高到70％。着眼于加快区县经济发展，调整完善分税制财政体制，进一步简政放权，使更多的区县进入国内生产总值超百亿、财政收入超十亿的行列。国有中小企业要大力发展多元投资主体的混合所有制，采取多种形式放开搞活，用2至3年时间，使国有中小企业的改革取得明显成效。鼓励支持引导个体私营企业放心放开发展，个体私营投资达到500亿元，实现国内生产总值占全市的比重提高到26％。

　　8、着力抓好新一轮嫁接改造调整。要综合运用改造改组改制，变单一企业的调整为整合全行业要素的调整；变单一投资主体为多元投资主体；变企业原地嫁接改造为纳入全市整体布局、采用一流技术的嫁接改造，使产业产品结构、所有制结构、组织结构和布局结构更加优化。加快工业战略东移的步伐，按行业进行脱胎换骨的整体搬迁改造，形成技术水平最先进、工艺流程最科学、生产布局最集中、最能体现聚集效益的综合竞争优势。积极推进企业跨行业、跨所有制调整重组。提高文明生产程度和企业现代化经营管理水平。

　　9、大力推进服务业跨越式发展。商贸服务业要加快发展专业市场，使天津成为我国重要的商品及物资集散地。培育发展大型商贸集团。积极发展现代营销方式和新型业态。加快以天津港集装箱物流中心、开发区工业物流中心和保税区海空港为重点的国际物流体系建设，扶植发展大型第三方物流企业，扩大物流配送。加快发展金融服务业，建立和完善与北方经济中心相适应的现代金融服务体系。通过多种方式，把民间资金和居民储蓄更多地转化为资本，提高直接融资的比例。扶植鼓励更多的企业上市，加快推进上市公司的调整重组。发展保险市场，完善政策性保险和商业性保险功能。深度开发整合人文景观等旅游资源，形成特色旅游线路，扩大旅游消费。进一步发展房地产业，加快经济适用房建设，推进住房制度改革。不断扩展邮政电信服务功能。引进国际知名中介机构，促进中介服务业发展。积极发展物业管理、家政服务、老年服务、医疗保健等社区服务业。

　　10、进一步加快农业和农村经济结构调整。稳定粮食生产能力，深化农业结构调整，养殖业产值占农业的比重达到60％以上。提高农业产业化水平，使进入产业化体系的农户达到65％。加强农村基础设施和农田水利基本建设，增加对农业和农村发展的投入，完善支农资金管理体制。积极推进郊区工业化和城市化，城市化率达到44％。严格保护耕地。切实减轻农民负担，增加农民收入。

　　11、按照建设现代化国际港口大都市的要求抓好城市建设和管理。以塑造现代化国际港口大都市形象为目标，把文化内涵寓于城市建设，所有工程都要做到功能性、文化性、艺术性的统一，体现天津特色和国内一流水平。提高规划的科学性、前瞻性和权威性。健全规划设计招投标制度及其监督机制。树立经营城市资源的理念，多渠道增加投入。抓好中心商务区、中心商业区等重点功能区建设。发展综合交通运输，提升城市基础设施功能。拆除危陋房屋300万平方米，开工建设住宅1500万平方米，竣工800万平方米，人均住房建筑面积达到24平方米。加强水利基础设施建设，实现水资源有效配置，加强城市环境综合整治，特别是城乡结合部的环境面貌要有一个显著变化。增强防灾减灾能力。切实加强城市管理工作，提高科学管理水平。12、依靠科技进步提高国民经济整体素质。要加快高新技术产业化，大力推进60个重大项目，尽快做大高新技术优势产业，积极培育新兴产业。积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，重点抓好50项重大项目，有步骤地淘汰落后工艺、设备和产品。抓紧开发和储备一批具有国内先进和国际水平的技术成果。加强技术系统集成，加大技术改造投资的力度，增加科研与开发的投入。完善科技创新体系，建立化学科学和工程国家实验室，建设好60个国家和市级重点实验室。深化科技体制改革，加快科技成果转化。加强专利工作，保护知识产权。大力推进信息化，加快电子政务建设，建设国家信息产业基地和国家级软件出口基地。

　　13、进一步提高对外开放的质量和水平。对外开放要突出一个“争”字，实现利用外资的新突破。要进一步改善投资环境，切实减少审批环节，提高服务水平和办事效率。瞄准世界500强和大公司、大财团，组织专门力量招商，积极吸引境外中小企业来津办厂。抓好一批利用外资并购项目。落实招商引资责任制。主动调整出口商品结构，深度开发主导市场，积极拓展新兴市场，推进津港贸易合作。建立国际化的跨国采购基地。积极扶植民营企业扩大出口。支持优势企业“走出去”进行跨国经营与发展。进一步扩大对内开放，把更多的外地资金和民营资本吸引过来。积极开拓国内市场，发展与兄弟省市的联合协作。

　　14、实现滨海新区的更大发展。要立足天津，辐射“三北”，服务全国，面向东北亚，建成现代化的世界性加工制造基地和物流中心，不断增强凝聚力、辐射力和带动作用，为全国的发展作出更大的贡献。要搞好滨海新区的整体发展规划，肩负起发展海洋经济的重任，科学利用土地、海洋等资源，形成产业布局合理、基础设施共用、区域特色明显、体现聚集效益的发展格局。要充分发挥开发区的“品牌”效应和带动作用，大力发展现代工业，提高主导行业的配套能力。围绕重点产业进行招商，提高承接国际产业转移的能力。努力建设服务中国北方的国际物流中心、临港保税加工园区和国际货物大进大出的绿色通道，发挥海空两港优势，加快保税区向自由贸易区转型。要进一步扩大港口规模，完善港口功能，提升港口等级，拓展发展空间，强化科学管理，提高服务水平。

　　15、统筹区域经济协调发展。要统筹城乡经济社会发展规划，统筹城乡道路、能源和环境等基础建设，实现城乡一体化发展。各区县都要按照全市总体规划布局，立足各自优势，确定发展方向和重点，大力发展具有比较优势的特色经济和主导产业，提高区域经济增长的质量和水平。市中心区要重点发展服务业和都市工业，加强与滨海新区和郊区县的联合与合作。郊区县要增强自我发展能力，壮大经济实力。加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的管理和合理开发利用，保护生态环境，实现可持续发展。

　　16、积极推进经济体制改革。全面落实十六届三中全会《决定》精神，有重点、有步骤地深化改革。抓紧建立健全国有资产管理和监督体制。规范公司法人治理结构。加快国有经济战略性调整，推动国有资本向优势产业和高新技术产业中的骨干企业集中。大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，促进企业产权有序流转，使股份制经济有一个较大的发展。进一步扩大非公有经济的投资领域，鼓励民间资本和外资投资交通、城市供水、供热、供气等基础设施。大力发展资本市场，加快发展要素市场，进一步完善社会信用体系建设。按照现代企业制度的要求，促进金融企业改革，防范化解金融风险。逐步建立与经济社会发展和人民生活水平相适应的社会保障体系。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。

　　17、不断提高全市人民整体生活水平。坚持以人为本，关注和解决好关系人民群众切身利益的问题，让老百姓从就业、收入、住房、教育、医疗等多方面得到更多的实惠，努力提高全市人民的整体生活质量和水平。要把促进就业和再就业放在更加突出的位置。抓好再就业扶持政策措施的落实，加快各级就业服务体系建设。全年新增就业人员20万人，其中安置新增下岗失业人员13万人，城镇登记失业率控制在4％以内。继续抓好增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位三件事。完善企业职工正常的工资增长机制，确保职工收入和企业效益同步增长。既要提高在职人员的收入，也要注意提高离退休人员的收入，重点增加中低收入者的收入，特别是低收入者的收入。严格执行最低工资标准，实施工资指导线制度。积极探索解决困难群众生活的长效机制，逐步减少困难群众的数量。建设和提供45万平方米社会保障住房并实行动态管理。改进完善养老保险、失业保险制度，推行工伤保险、生育保险制度。逐步完善农村居民最低生活保障制度。发展残疾人事业。完善优抚救济制度，在全社会营造互帮、互助、扶贫济困的良好氛围。增建市区公厕。抓好乡村改厕、污水坑塘改造、垃圾处理，全面完成农村人畜饮水工程。三、发展社会主义民主政治

　　18、大力加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事。保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。全面贯彻党的民族政策、宗教政策和侨务政策。切实加强新形势下的对台工作。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导。人大常委会、政协、各民主党派和人民团体等要继续围绕市委的中心工作，充分发挥各自的优势，为改革开放和现代化建设作出更大的贡献。要扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，进一步落实政务公开、厂务公开、村务公开制度，加强村民自治和城市居民自治，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保证人民实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

　　19、全面推进依法治市的进程。加快地方立法步伐，进一步提高立法质量。全面推进依法行政。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系。积极稳妥地推进司法体制改革。实行执法责任制和执法过错追究制。大力加强政法队伍建设。继续深入地搞好“四五”普法。加强人民调解、司法调解和行政调解工作，切实搞好法律服务。

　　20、精心做好维护社会稳定的工作。正确处理改革发展稳定的关系，进一步巩固发展全市政治安定、社会稳定的大好局面。积极预防和化解矛盾纠纷，千方百计把影响稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态。妥善做好群众来信来访工作，防止矛盾激化和越级上访。进一步完善维护稳定的工作机制。大力加强新形势下的对敌斗争，严密防范、严厉打击境内外各种敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，严密防范、严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。坚定不移地贯彻“严打”方针，依法从重从严打击各类严重刑事犯罪和危害市场经济秩序的犯罪活动。坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。完善“严打”的经常性工作机制，推进社会治安防控体系建设，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。要加强安全生产监督管理，防止发生重大安全事故。加强保密和档案工作。深入搞好国防教育，切实抓好国防后备力量建设和人民防空建设，广泛开展双拥和军民共建活动，进一步增强军政军民团结，充分发挥驻津部队、武警部队在建设天津中的作用。四、建设社会主义精神文明

　　21、坚持把用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民作为精神文明建设的首要任务。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，继续在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，推动“三个代表”重要思想的学习、研究、宣传和贯彻向深度、广度发展。高度重视青年学生的理论武装工作，推动“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。紧密结合干部群众的思想和工作实际，采取多种形式，深入开展宣讲教育活动，使“三个代表”重要思想不断转化为广大干部群众加快实施“三步走”战略、创造美好未来的巨大力量。

　　22、大力加强思想道德建设。坚持把思想道德建设作为精神文明建设的中心环节，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬和培育民族精神，认真总结和发扬“三五八十”实践中形成的丰硕精神成果，不断激发群众热爱祖国、建设天津的热情。深入落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，不断提高市民的道德素质。增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感召力。深化群众性精神文明创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，进一步提高市民文明素质。做好老龄工作，提倡全社会尊老敬老。

　　23、建设高品位的现代大都市文化。树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观，抢占先进文化的制高点，推动经济和社会协调发展，促进和实现人的全面发展。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。牢牢把握正确的舆论导向，在全社会形成积极健康的主流舆论。集中力量创作一批反映我市改革开放和现代化建设，特别是“三五八十”巨大成就和实施“三步走”战略的精品力作。加强哲学社会科学研究。办好国际民博会等大型文化活动。加快海河文化带建设步伐，继续推进文化遗存的保护开发利用。以设卫建城600年为契机，在广大群众中开展“热爱家乡，建设天津”的主题教育活动。积极扩大对外文化交流，巩固和拓展对外宣传阵地，进一步扩大天津在国内外的影响。发展文化事业和文化产业要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。深化文化体制改革，转变文化行政管理部门的职能，抓好公益性文化事业的改革和发展。进一步加快文化产业发展，积极推进大型文化集团的组建，大力扶持优势传统产业，积极推广数字广播、电视。进一步完善加快文化产业发展的政策，鼓励多渠道资金投入，推动全市文化产业快速发展。健全文化市场体系，依法规范文化市场秩序。加快体育事业发展，开展全民健身运动，增强全民体质。提高竞技体育水平，争取更多的团体和单项冠军。促进体育产业健康发展。

　　24、全面提高教育的整体水平。坚持把教育放在优先发展的战略地位，教育兴旺，天津兴旺。以世界中等发达国家的教育水平为目标，推进基础教育高水平的均衡化发展，继续抓好教育布局结构调整，提高教育整体水平。加快构建高标准职业教育体系，扶持发展一批中专和技校，培养更多高水平的技术性、实用性人才，全市新增劳动者平均受教育年限力争提前达到14年。积极发展继续教育。加快高水平大学和重点学科建设。全面推进素质教育。继续深化教育体制改革，形成同经济社会发展要求相适应的教育体制。实施全员聘用和教师资格准入制度。构建终身教育体系，建设学习型社会。完善和规范教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。加强教育科研网的建设和应用，推进教育信息化建设取得新的突破。发展现代远程教育。大力发展教育服务产业。加强教育的国内外合作，提高教育的竞争力、辐射力和国际化水平。

　　25、加强公共卫生医疗保健事业建设。强化政府公共卫生管理职能，加强公共卫生设施建设，健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力。加强药品的监督和供应体系建设。加快卫生资源调整步伐，高标准建设一批医疗卫生设施。扩大社区医生进家庭的覆盖面。完善城镇职工医疗保险制度，加快建立城镇居民合作医疗保险制度。深化农村卫生改革，搞好新型农村合作医疗试点工作。建立困难企业职工大病统筹医疗保险制度和医疗救助制度，建立方便低收入群体就诊的医院。深化医疗卫生体制改革，坚持以病人为中心，加强医德医风建设，全面提高医疗保健水平。大力开展爱国卫生运动。健全医药卫生监管体系，保证群众的食品、药品和医疗安全。搞好妇女、儿童保健工作，切实做好人口与计划生育工作，提高出生人口素质。五、全面加强和改进党的建设

　　26、把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想，作为推进我们党的事业继往开来、与时俱进的重大举措和加强党的执政能力建设的基础工程，切实抓紧抓好，做到真信、真学、真用。要全面把握“三个代表”重要思想的科学体系，抓住精髓，学深学透。要大力弘扬理论联系实际的好学风，在用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作上努力取得新的进展。要以“三个代表”重要思想为指导，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

　　27、大力加强各级领导班子和干部队伍建设。要以提高执政能力为重点，大力加强各级领导班子建设。进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，树立科学的发展观和正确的政绩观，正确看待政绩，科学衡量政绩。不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，建设一支高素质的干部队伍。严格执行干部任用条例。下大力量抓好干部教育培训工作。积极推进干部交流，增强干部队伍的活力。大力培养选拔年轻干部，切实做好培养选拔干部、少数民族干部和党外干部的工作。进一步做好老干部工作。加快干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督检查，认真落实干部选拔任用工作责任制。

　　28、大力实施人才强市战略。要树立科学的人才观，牢固确立国以才立、政以才治、业以才兴的思想，坚持党管人才的原则，进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境与政策优势。着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业科技人才三支队伍。突出造就高层次人才，培养高技能人才，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，实现各类人才全面发展。推进统一、开放、规范、有序的人才市场体系建设，实现人才资源的优化配置。健全分配机制，对有突出贡献的人才要高酬重奖。要在全社会努力形成关心爱护人才的浓厚氛围，使天津成为人才辈出之地、人才聚集之地、人才创业之地。

　　29、切实加强基层党组织和党员队伍建设。继续探索国有和集体企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径，着力加强混合所有制和非公有制企业党建工作。紧紧抓住服务群众这个根本，大力推进街道、社区党建工作。不断深化农村党建“三级联创”活动；整体提升农村基层党组织建设水平。进一步加大城市新经济组织、社会中介组织等新领域党建工作的力度，坚持抓好机关、学校、科研院所的党建工作。以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，努力提高基层党建工作的整体水平。认真做好发展党员的工作，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的试点工作。加强对流动党员的管理。

　　30、切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。从基本觉悟抓起，深入开展牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育，进一步提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的悔过能力。严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。下大力量纠正损害群众利益的不正之风，要从源头上预防和治理腐败问题，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强党的作风建设，大力倡导奋发有为、艰苦奋斗、执政为民的优良作风，坚决克服和纠正形式主义和官僚主义。坚持立党为公、执政为民，严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和国家法律法规，保证权力干净运行。要认真落实党风廉政建设责任制，严格责任追究。

　　市委号召，全市各级党组织和全体共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，带领全市人民，与时俱进，开拓创新，为加快实施“三步走”战略、全面建设小康社会而努力奋斗!