漫步山东蓬莱，从东向西一路走过，让人感觉到这座城市正走出蓬莱阁、古登州水城的历史概念，放大自己。今天，如果说以老城区为城市本体，东面的经济开发区和西面的西城临港工业区，则恰如两翼，使蓬莱呈现“一体两翼”发展格局。蓬莱长大了。目前，城区面积30平方公里，较5年前扩大2倍，城市人口20万，城市化水平达45％。

　　勇于自我否定找准城市定位

　　蓬莱有几千年辉煌历史，秦汉时是“东方丝绸”之路起点，至唐宋成为四大通商口岸，曾有过“日出千杆旗，日落万盏灯”的繁华。近百年来，由于种种原因，逐渐衰落，至20世纪90年代初只能徘徊于烟台各县市中游水平。

　　严峻的现实让蓬莱人警醒。“一个城市关键不在昨天、今天拥有什么，而在于明天会有什么。决定明天会有什么的要素，便是城市战略定位。”烟台市委常委、蓬莱市委书记刘树琪如此简述道。

　　蓬莱明天有什么？蓬莱市的总体设想是建设区域性旅游中心城市、北方临港工业基地、北方汽车改装及零部件制造基地和全国葡萄及葡萄酒基地，通过“一中心三基地”建设，推进蓬莱成为胶东区域性中心城市。

　　基于这一目标重新审视蓬莱，发现诸多差异。

　　蓬莱人曾一度陶醉于古登州的灿烂文明不能自拔：拥有丰富的旅游资源，却只靠“祖宗”留下的蓬莱阁吃“老本”，不求做大；有优良的港口，却在青岛港和烟台港夹缝中维持生计，不能独辟蹊径，错位发展；有与法国“波尔多”同样种植酿酒葡萄优势，却没有做大产业的胆识和气魄……

　　“古登州情结”成为蓬莱发展的最大羁绊。所以，走出古登州，放大自己，成为新世纪蓬莱腾飞之根本。

　　走出古登州，走向哪里？蓬莱决策者在综合考虑本地优势和特色的基础上，确立了建设现代化海滨生态旅游城市的城市定位，充分体现旅游、文化、港口和生态四大特色。具体在城市布局结构定位上，形成以城市中心区为本体，以经济开发区和西城临港工业区为东西两翼的“一体两翼”城市新格局；在城市产业定位上，确立大旅游、临港工业、葡萄及葡萄酒三大主导产业；在城市品牌定位上，着力打造“人间仙境”和“国际和平城”两大品牌。城市发展战略定位，为城市发展提供了科学决策依据和规划蓝图，让人看到承载蓬莱21世纪经济社会大发展和实现现代化重任的精品城市的四射活力和诱人前景。

　　打造优势产业壮大城市经济

　　走出古登州，需要强大的城市经济支撑，而发展城市经济，必须以产业为依托，集聚优势生产要素，培育城市产业群，实现良性发展。

　　蓬莱在培植城市优势产业上，曾走过一段弯路。几年前，为追求“门类齐全”的“小而全”经济模式，光“支柱产业”就达十五六个之多。盲目跟风，导致产业雷同，没有自己的特色，因而在激烈的城市竞争中丧失竞争力。

　　如今，该市结合世界经济发展走向，以“壮士断腕”的气魄砍掉了10余个没有比较优势和竞争力的“支柱产业”，着力培植大旅游、临港工业、葡萄及葡萄酒三个极具地方特色的支柱产业，以特色提升城市竞争力。

　　蓬莱拥有丰富的历史文化和优美的自然风光资源，素以“人间仙境”著称于世。该市确立“旅游兴市”战略，投入30余亿元，恢复了戚继光故里、八仙渡、水城等20多处景点。积极推进旅游业由观光向度假转变，吸引了妈祖文化公园、中安达分时度假、韩国游乐城等10余个投资过亿元项目入驻，总投资25亿元。目前，该市景区面积10平方公里，年可接待游客200万人次，旅游综合收入10亿元。

　　蓬莱拥有两个国家一类开放口岸，发展临港工业条件得天独厚。该市确立“港口立市”战略，规划了东西两个临港工业区，发展造船、重工、石化、建材、冶金等产业，引进20多个投资过亿元临港工业项目，总投资70亿元，年销售收入200余亿元。

　　蓬莱又是最佳酿酒葡萄产区之一，与法国“波尔多”同纬度。该市确立“酒业富民”战略，规划了20万亩葡萄种植基地，引来中粮长城、天津王朝、新天国际、北京金六福等40余家知名葡萄酒企业入驻。目前，已发展优质葡萄5万亩，葡萄酒产量居国内县级市首位，达5万吨。

　　三大特色产业支撑了蓬莱城市经济框架，产生巨大的聚集资本效应，吸纳投资260亿元，实现工业产值350亿元，其经济总量占城市经济总量85％。同时，城市经济步入与工业化互动发展轨道后，拓宽了就业空间。目前，已吸纳9万农民成为市民，转化了80％社会剩余劳动力。

　　培育城市品牌锻造城市灵魂

　　“城市经济是城市的形，而文化是城市的魂。只有文化与经济协调发展，城市才能形神兼备，充满生机和活力。”蓬莱决策者如此评价文化对城市发展的影响。该市在综合考虑本地文化传统和时代文化特点的基础上，着力打造“人间仙境”和“国际和平城”两个品牌，提升了城市文化竞争力。

　　“人间仙境”的品牌主要以蓬莱阁和八仙、海市为代表的神仙文化———劳动人民反抗压迫、向往美好生活的群体力量和聪明才智之魂；以戚继光和水城为代表的精武文化———爱国爱民的中华正气之魂；以港口和黄渤海分界线为代表的海洋文化———对外开放、包容世界的开拓创新之魂；以渔家风俗为代表的民俗文化———淳朴勤劳、热情诚信的仙乡本色之魂。“国际和平城”品牌则选择“和平”这一人类普遍关注的时代文化主题，培育开放、兼容的城市品质，每年举办一届“和平颂”国际青少年文化艺术盛典，汇聚3万多名海内外青少年及近万名政界、教育界、企业界、艺术界代表参加，使蓬莱成为世人瞩目的焦点。该市还加快和平艺术宫和青少年文化活动中心建设，常年举办以和平为主题的各类活动，定期组团赴国外进行文化交流联谊，使蓬莱走向世界。

　　培育城市品牌带动了城市硬件上档次、上水平。该市投入300多万元，聘请国内外专家、教授围绕“两个品牌”进行高标准城市总体规划设计，投入30多亿元完善城市基础设施，建起高标准主干道24条，城区绿化覆盖率达41％，开发高档住宅200万平方米，开工建设万吨以上码头10个，并完善了污水和垃圾处理场、供水、供热等设施，增强了城市功能，扩大了城市规模。

　　培育城市品牌更带来城市素质的提升。该市规划运行的行政审批大厅、一站式服务、保姆式服务、举报投诉电话等，使城市生活更加方便、快捷、舒适。每年组织开展“解放思想大讨论”、“争创学习型创新型城市”等活动，提高了市民素养。开展服务行业万人评、公民道德一条街等活动，倡导文明新风。该市还建起博物馆、文化广场等一批文化设施，启动了大学城建设，提高了城市文化品位和档次。

　　打造城市品牌，凸现了城市魅力，增强了经济发展活力和对外资吸引力。目前，该市已吸引100多家上市公司和35家跨国企业前来投资，合同利用外资和内资分别为9．5亿美元和97亿元，实际利用外资和内资分别为6亿美元和72亿元。

　　《华东新闻》 (2003年12月31日 第三版)