构筑“金三角” |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月31日05:39 大众网-大众日报 |
山东半岛是中国最大的半岛,也是最美丽的半岛。由济南、青岛等八城市构成的半岛城市群,是我省旅游资源最富集的地区。全省639处景区和资源点中,70%以上分布在这里,堪称国内最佳旅游观光度假目的地。 在《山东半岛城市群发展战略研究》通过论证后,关于山东半岛城市群旅游业发展的规划也同时呈现在人们面前。规划组组长、山东省旅游局局长李德明在接受记者采访时表示,半岛是我省发展国际旅游的前沿,发展国内旅游的主阵地,要借山东半岛城市群的发展与振兴,打造鲁日韩“旅游金三角”,带动全省旅游业向更高水平发展。 历史性的机遇 “山东旅游的全面振兴,又迎来一次重要机遇!” 刚刚参与完成半岛旅游规划的规划组成员之一,山东大学旅游系教授王德刚掩饰不住内心的激动。他展开图纸,向记者勾画出一幅振兴山东旅游的蓝图。 “半岛区域拥有3000公里海岸线和299个大大小小的岛屿,国家和省级旅游度假区占全省总数的87.5%。像黄、渤海分界线,独享‘朝看黄海日出,暮赏渤海日落’,属垄断性海洋自然景观。” 半岛区域山岳类旅游资源数量众多。全省海拔超过千米的5座高山中,该区域有沂山、崂山、鲁山3座,而且历史文化底蕴深厚,民俗资源丰富多彩。更重要的是,半岛的8座城市,基础设施完备,文化、历史、地理和区位、经济产业结构等各具特色,进而形成不同的城市特色。区域旅游交通便捷,已形成铁路、公路、海运、空运相衔接的立体交通网络。具备开发城市旅游、商贸旅游、会展旅游、度假旅游的优势条件。去年,半岛8市入境旅游创汇4.30亿美元,占全省91.06%。 半岛旅游区概念的提出,是具有战略意义的选择。 长期以来,分布在山东3000公里海岸线上的大大小小景点,如同一粒粒珍珠,在行政区划的分割下散落在沙滩上,缺乏一条金线将其串联。青烟威三市曾尝试联手打造“黄金海岸”,效果不尽如人意。依托沿海优势,承接日韩,这是振兴山东半岛的题中之意。改变山东旅游国际、国内市场比例畸轻畸重的现状,或许会通过“半岛”这个承接日韩产业转移的桥头堡找到突破口。 按世界旅游业发展的规律,旅游地的国际旅游与国内旅游的比例一般在1:8—10,半岛乃至山东的比例却是1:100。山东旅游的弱势——国际、国内市场开发比例严重失衡。在韩国,许多人都知道孔子和泰山,但绝大部分韩国人却不知道孔子、泰山与山东的关系。 半岛产业经济的勃兴,让我们看到了山东旅游的美好前景。深圳、上海等城市的经验告诉我们,开放且富有特色的经济的发展,是国际商务旅游、会展旅游乃至观光旅游发展的直接拉动力。 “金三角”的崛起 “从山东旅游业发展的方向来看,以日韩为主要伙伴,打造鲁日韩旅游黄金三角应当是我们的战略选择。”青岛大学旅游学院教授马波博士直言不讳。 马波认为,鲁日韩旅游黄金三角战略有两个层次:一是强化山东半岛同日、韩之间的旅游双向交换关系;二是努力加强鲁日韩的多边合作和一体化发展,使旅游黄金三角逐渐成为国际市场上具有强大竞争力的旅游区,带动山东半岛旅游业向更高水平发展。 近年来,韩国、日本一直是我省主要旅游客源国。日韩市场占我省接待海外游客人数的50%,占接待外国游客的70%以上。从去年开始,我省又加大了日韩市场的促销力度,不断派出高规格促销团赴日韩举办各种活动。今年6月,省政府推出的山东旅游发展五年执行规划纲要,明确提出要同日本、韩国的一些地区或有关组织共同构建山东—日本—韩国旅游金三角协作关系,利用东南亚是山东出境旅游主要目的地的条件,推动山东同东南亚各国的旅游客源互换。 专家建议,山东与日本、韩国要构建一个旅游区,政府和旅游部门要进入制定互赢优惠政策的层面,吸引日韩介入,同时向日韩全面开放山东半岛的旅游市场。前不久,东盟10国与中、日、韩旅游部长举行特别会议,联合发表《10+3振兴旅游业北京宣言》,共同振兴旅游业;11月底,中日韩三国又签署了旅游备忘录,其主要内容为打造周游中日韩三国的旅游项目,共同进行旅游宣传,共同举办推进文化观光的交流活动,并确定最初目标将瞄准北美市场,此后还将从欧洲和大洋洲争取客源。 路该怎么走 旅游业已进入区域竞争时代。从苏浙沪,到云贵川,无不在打破区域屏障,构建有利于自身发展的合作区。半岛城市群旅游业要做大做强,各城市必须跳出小圈子,共同提高区域整体竞争力。 在半岛城市群建设中,旅游开发与城市化要形成互动。省旅游规划设计研究院院长陈国忠认为,首先,城市建设本身也是一种旅游资源,半岛城市群每个城市的规划和建设以及城市景观的建设,都要与当地的区域特色文化、经济、自然环境特点相适应,凸现自己的个性,保护城市历史风貌。其次,合理选择城市的旅游活动类型,在更为高远的空间上,针对城市优势和劣势,合理定位。第三,建设好每座城市的中央游憩区和环城游憩带,为广大市民和游客提供休闲度假的场所。 半岛成市群不可能孤立存在,要强化它与周边城市群的联系,这主要包括日韩城市群、京津唐城市群、辽中南城市群等,以形成更为广阔的区域合作机制。 旅游目的地的可进入性是发展旅游业的重要一环。目前,济南、青岛、烟台、威海4口岸已经享受落地签证等诸多政策,要以青岛、烟台、威海机场为空中入口,以青岛港、威海港、烟台港、日照港为主要海上入口,增加与日本和韩国的直航班机,组织跨国海上游船,形成具有实际意义的“空中旅游走廊”和“海上旅游走廊”。在接近空港和海港的地域建设度假区,形成具有明显交通优势的“临港性的国际度假休闲区”,结成鲁、日、韩金三角旅游纽带,加速“旅游金三角”的崛起。 本报记者 吴洪斌 |