站在“最后的保障线”上

站在“最后的保障线”上

http://www.sina.com.cn 2003年12月31日05:55 大众网-大众日报

从早上开始，冬雨就淅淅沥沥地下个不停。12月4日上午，踏着泥泞，我们来到潍坊市奎文区东关街道奎文门社区居委会，寻访吃“低保”的城市困难人群。　　卖咸粘粥的韩秀美　　站在南大街小区10号楼2单元的楼道口，正碰上骑着三轮车从“扶贫市场”卖粥回来的韩秀美。三轮车上放着保温桶，还有一摞碗和一堆马扎。韩秀美擦擦额头上的汗水说：“早上煮了一锅咸粘粥，6点拉出去卖，平时能卖90碗，今天下雨，到街上吃早点的人少，三个多小时才卖了60碗。这不，还剩了小半桶呢。” 　　帮着韩秀美拾掇好家什，跟她进屋。卧室的床上躺着她21岁的残疾儿子，韩秀美照顾儿子翻身后说：“孩子小时候还好好的，8岁时突然得了一种叫‘肌无力’的病，到处治不好，从那就一直躺在床上了。” 　　韩秀美1964年随父母下乡，后来在农村跟丈夫郭顺兴结了婚。1983年返城时她已经26岁，一直没个正式工作。老伴这几年又是腰疼又是胃病，也干不了什么体力活，一家人就靠韩秀美卖粥过日子。韩秀美说：“我这个保温桶还是居委会送的呢，到‘扶贫市场’上卖粥，除了健康证，其他的税费都给我们免了。” 　　她从箱子里拿出一本黄色封皮的存折说：“前几年，我打了个吃‘低保’的申请，居委会派人来调查后，很快就批了，现在我拿着这个折，每月到银行能领到200元低保金，有政府的这个救济，基本生活就不愁了。” 　　日子虽然清苦，但在韩秀美的脸上却看不到一丝愁苦。她特地把我们领到女儿的房间里，很自豪地说：“我还有个24岁的姑娘，今年刚从潍坊学院会计专业毕业。孩子很懂事，还在上学时就帮人家推销商品，靠勤工俭学挣自己的生活费。毕业后，到农机公司干临时工，除了自己花销，每月还能捎回点钱，贴补家里。” 　　“等姑娘找到好一点的工作，我家就不吃‘低保’了，把机会让给比我们更困难的人家。”韩秀美一脸向往地说，“俺姑娘说了，一切都会好起来的。” 　　自学中医的刘宝庆　　走进4号楼刘宝庆家时，他正趴在桌子上，研究一本厚厚的《中医秘方大全》。　　今年47岁的刘宝庆原来在潍坊亚星集团干临时工，1980年出了个工伤事故，落下了骨结核的毛病。身子不做主了，他就自学中医，先参加了山东中医学院的函授学习，1990年拿了个毕业证。后来又拜潍坊的一个老中医为师，学了些治疗疑难杂症的本事。　　因为没有社会医疗服务许可证，刘宝庆还不能行医。大姑娘13岁，上初一，小儿子9岁，念小学，都需要花钱。虽然每月能领到150元的低保金，但支出还是捉襟见肘。刘宝庆说：“居委会跟教育部门联系，张罗着给孩子减免了部分学费。俩孩子很争气，都知道用功读书。”他拿出女儿的一张小学毕业照，指着站在后排中间的小姑娘说：“这个笑得最甜的就是。” 　　刘宝庆在小区里有点名气。平时社区搞公益活动，他都主动参加，街坊们有个头疼脑热，找到他，他热心给治，但从不收钱。“政府接济咱，咱也应该力所能及地为社会作点贡献。” 　　站在客厅里，感到有些冷。摸摸靠墙的暖气片，没一点热乎气。刘宝庆说：“这是土暖气，今年煤贵，平时舍不得烧，冷得实在厉害时，才烧两个小时烘烘屋子。”客厅虽然冷，却有两样东西让人感到特别，一个是装满中医书籍的书架，一个是书桌上摆放的一束鲜花。正午时分的一抹阳光射进来，书香和花香，让屋子里弥漫了一股温馨的味道。　　阳光下的“最后保障线” 　　在奎文门社区办公室，居委会主任张文智从电脑里调出了辖区内所有“低保户”的档案资料。他指点着说：“我们社区是城市老居民集中居住的居委会，总共1313户4430人，目前有96户318人领取城市居民最低生活保障金。” 　　社区里最近又有4户人家递交了“低保”申请。社区低保户评审委员会已经对这4户人家进行了入户评审，其中3户通过。4个申请户的评审结果，都有评委的签字和手印，在社区公示栏上张贴着，每户的家庭财产、固定收入、临时收入、家庭成员身体状况、所在单位情况等，?枷晗噶谐觥Ｕ盼闹撬担骸拔颐鞘茄艄庾饕担潭挤旁诰?民的眼皮子底下。” 　　目前，奎文区的最低生活标准是每月170元，全区共有2300户6100人领取低保金，差额补助每月人均40元。区民政局副局长杨焕民说：“奎文已经实行了低保资金社会化发放，街居按申请、评议、公示、复核等程序确定低保对象，再由民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，银行直发到个人，基本达到了应保尽保。” 　　城市居民最低生活保障制度，被称为“最后的保障线”。最低生活保障对象除了无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人和抚养人的传统救济对象之外，城市中一部分在职、下岗、失业和退休人员中的贫困人口也成为了最低生活保障对象。截至今年9月底，我省共有城市居民最低生活保障对象740308人。1到9月份，全省累计支出城市低保资金29634万元，平均每人每月补助51元。　　本报记者　崔永刚