市委举行三届八次全体（扩大）会议黄丽满代表市委常委会作工作报告李鸿忠部署明年经济工作(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月31日07:41 深圳新闻网-深圳特区报

　　全会提出，用20年左右的时间，在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。

　　明年和今后一个时期，我市工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和省委九届四次全会精神，按照建设国际化城市的目标要求，抓住实施内地与香港更紧密经贸关系安排的契机，以发展为主题，以完善社会主义市场经济体制为动力，以人民群众的根本利益为出发点和归宿，坚持能快则快、好中求快，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，团结一心，奋力拼搏，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，把深圳的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

昨日，市委举行三届八次全体（扩大）会议。　　【本报讯】（记者张斌叶晓滨）在深圳发展实现新腾飞的关键时刻，昨日上午，中共深圳市委举行三届八次全体（扩大）会议，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和省委九届四次全会精神，总结2003年工作，深刻分析深圳面临的新形势，进一步明确深圳发展的目标定位和基本思路，围绕建设区域性国际化城市的目标、任务，部署明年工作，强调要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把深圳的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

　　本次全会的主要议程有4项：听取市委常委会的工作报告，研究和部署明年工作；总结今年经济工作，研究和部署明年经济工作；审议《关于递补市委委员的决定》；审议《中共深圳市第三届委员会第八次全会决议》。

　　昨日上午，省委副书记、市委书记黄丽满代表市委常委会作工作报告，省委常委、市委副书记、代市长李鸿忠总结了今年的经济工作并部署了明年的经济工作。

　　黄丽满在讲话中总结了今年深圳的各项工作。她说，2003年是深圳发展历史上极不平凡的一年。这一年，我们遭遇突如其来的非典灾害，全市人民万众一心，抗击非典，经受了一次严峻考验。这一年，我们在经济发展上遇到新的压力，全市上下迎难而上，不松劲不后退，努力扩大投资、出口和消费，实现了经济较快增长。这一年，我们高度重视并加大力度解决交通、治安、环境、人口、规划等长期发展过程中积累的矛盾和问题，取得了良好进展。这一年，我们进一步加强民主法制建设、精神文明建设和党的建设，取得了新的成绩。一年来的工作，使我们有了新的体会和认识：任何时候都要坚持以“三个代表”重要思想作为一切工作的根本指针；任何时候都要坚持解放思想，做好统一认识、坚定信心、凝聚力量的工作，不断把特区建设推向前进；任何时候都必须坚持以人为本，以科学发展观为指导，在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展；任何时候都要有大局意识，都要立足全国全省来考虑和谋划我们的工作。

　　黄丽满指出，按照中央和省委的要求，今年市委作出了建设国际化城市的重大战略决策。我们要牢牢抓住战略机遇期，大力提高国际竞争力，努力把深圳建设成为国际化城市。建设国际化城市的目标是：用20年左右的时间，在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。围绕这一定位要求，努力建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性金融中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化－生态城市。她强调，深圳建设国际化城市要以加快推进现代化为基础；要以提高国际竞争力为核心，形成强大的城市综合实力；要努力形成中国特色、中国风格、中国气派。

　　黄丽满指出，建设国际化城市是一项长期的战略任务，也是一项十分紧迫的现实任务。我们要解放思想，振奋精神，真抓实干，把深圳的建设事业推上新台阶。明年和今后一个时期，我市工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和省委九届四次全会精神，按照建设国际化城市的目标要求，抓住实施内地与香港更紧密经贸关系安排的契机，以发展为主题，以完善社会主义市场经济体制为动力，以人民群众的根本利益为出发点和归宿，坚持能快则快、好中求快，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，团结一心，奋力拼搏，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，把深圳的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

黄丽满参加分组讨论。　　黄丽满要求，要认真落实科学的发展观，促进全面、协调、可持续发展。科学的发展观包含了系统的丰富的内涵：坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的根本体现。科学的发展观是深圳建设国际化城市，推动现代化事业健康、快速、协调发展必须遵循的基本原则。我们要坚决克服重经济增长、轻社会进步，重物质成果、轻人本价值，重眼前利益、轻长远福祉的倾向，把我市经济社会发展切实转到以人为本，全面、协调和可持续发展的轨道上。

　　黄丽满强调，要把科学的发展观贯彻到国际化城市建设的各项工作中去，首先要调整工作的指导方针，其次要切实转变政府职能，加强社会管理和公共服务。调整工作的指导方针：一是要把经济发展速度与经济质量和效益统一起来，当前要突出强调经济发展的质量和效益；二是要把扩大经济规模和优化产业结构统一起来，当前要突出强调优化结构；三是要把谋求GDP增长和提高发展能力统一起来，当前要突出强调提高发展能力和综合实力；四是要把经济发展与社会进步统一起来，当前要更加重视促进社会全面进步；五是把创造物质成果与提升发展的人文价值结合起来，当前要更加注意提升发展的人文价值；六是要把眼前利益与长远福祉结合起来，当前要特别注意保护经济社会的可持续发展能力，改变重增长、轻保护，先开发、后治理倾向，实现人与自然和谐发展。同时，还要统筹特区内外协调发展，推进城市化工作，建立有利于改变城乡二元结构的体制和机制；统筹国内发展和对外开放，在编制发展规划、制定发展政策、决策重大项目以及推进各项改革中，都要善于通盘把握国内外形势，善于利用国内和国际的各种有利条件。要通过发展方针的调整，真正使我们的发展能够体现和代表广大人民的长远的根本的利益。为此，我们要在促进经济增长的基础上，更多地关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标，这要作为我们考察、评价领导干部驾驭工作全局能力、综合素质和思想水平的重要标准。

　　黄丽满要求，以完善社会主义市场经济体制为目标，继续深化经济、社会各领域的改革，促进对内、对外开放；加强民主法制建设，大力推进社会主义政治文明。

　　黄丽满要求，加强精神文明建设，努力建设文化强市。要坚定地实施文化立市战略。认真学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作和精神文明建设。要大力发展文化产业，使文化产业成为我市新的经济增长点。在继续办好“深圳读书月”、“大剧院艺术节”、“鹏城金秋艺术节”等文化节庆的基础上，精心筹办“深圳国际文化产业博览会”，力争多举办一些有国际影响的文化活动和体育赛事。要继续抓好文化体制改革综合试点工作。春节后市委还要召开“文化立市”工作会议，对我市文化体制改革和文化产业发展作出专门部署。同时，要大力发展教育等各项事业。要在六个区全面完成教育强区建设的基础上，加快推进教育现代化，力争明年成为全省“教育强市”。

　　黄丽满要求，全面加强党的建设，为基本实现现代化和建设国际化城市提供坚强的组织保证。她强调，要以提高执政能力为重点，突出抓好“一把手”建设。衡量领导班子和领导干部政绩如何，关键是看群众满意不满意，看是否对子孙后代和深圳长远发展负责，看是否敢抓敢管、敢于抓落实、善于抓落实。建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部受到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

　　会上，李鸿忠从七个方面部署了明年经济工作的主要任务和措施：

　　一、抢抓机遇，加快发展，内涵外延并举，保持经济快速健康增长。建议明年经济增长目标定为13％，但是我们各项工作都要按15％甚至更高的要求来安排和打算。明年是我们实现加快发展的一个重要机遇期，一定要千方百计抢抓机遇，谋划发展，能发展多快就发展多快。要力争把两位数的经济增长率再保持10年或更长时间。

　　二、落实新的发展观，转变经济增长模式和评价考核方式，加大社会事业投入，促进协调发展。落实新的发展观，是贯穿我市明年以及今后经济工作的一条主线。要根据可持续发展的原则和建设国际化城市的要求，反思、修正我们的发展模式和规划。不求大、不求全、不求同、不求多，但求佳、求优、求特、求精。今后我们考核各区、各部门的工作，都要把环境指标、社会指标与经济增长和引进外资等置于同等重要甚至更为优先的位置。

　　三、优化结构、提高效益，大力推动产业发展，增创产业发展新?攀啤Ｒ皇亲ト笾е到ㄉ瑁迅咝录际醯钠熘木俚酶撸严执锪骱徒鹑诜褚底龅酶俊6谴罅Ψ⒄沟谌担岣叻褚翟谌尾到峁怪械谋戎亍Ｈ欠⒄辜际酢⒆时久芗妥氨钢圃煲岛突」ひ担孟冉际醺脑齑巢担龃床捣⒄剐掠攀啤Ｋ氖堑髡呕蚪峁梗炕澳先肀庇病薄ⅰ澳细弑敝亍薄ⅰ岸髀糜胃劭凇钡某鞘胁捣止び氩季帧Ｎ迨腔髡谐〗峁梗罅毓使谑谐　?

　　四、加强环境建设，继续推进“净畅宁工程”，提高可持续发展能力和经济社会承载力。一是完善城市基础设施建设。二是加强环境保护，净化城市环境。三是加快交通综合整治，保证道路通畅。四是加大社会治安综合治理力度，确保社会安宁。

　　五、围绕建设国际化城市的目标，加强城市功能建设，提升城市综合竞争力。按照国际化城市的功能要求，提高城市的规划建设水平和城市管理水平。最大限度地增强城市的综合服务和辐射功能。

　　六、深化改革，勇于创新，向改革要空间、要动力、要发展潜力。明年经济工作的重点之一，就是发扬改革的精神，加大改革的力度，拓宽、深化改革的路子，书写改革的新篇章。一是加快推进国有企业改革，加大产权制度改革，大力发展混合所有制经济。二是深化投融资体制改革，构建多渠道投融资体系。三是深化行政体制改革，建设廉洁高效政府。四是深化文化教育体制改革。

　　七、加强政府自身建设，提高公务员素质，转变作风，心齐实干，确保市委、市政府各项工作部署全面落实。

李鸿忠参加分组讨论。　　本报记者陈富摄

　　李鸿忠说，深圳是一个干事创业的好地方，是一个能干事、能干大事、能干成大事的地方。要继续推动公务员队伍提质提效提神，把积极性充分调动起来，把良好的精神状态焕发出来，应对国内外激烈的竞争，完成建设国际化城市的繁重任务。我们要有忧患意识、危机意识，更要有自信心，要有一种大气、豪气，有一种藐视困难、战胜困难的勇气，自己不倒谁也打不倒，自己不垮谁也搞不垮，自己不沉沦谁也不能使我们沉沦。要特别弘扬负责任的精神、自强不息的精神和再创业的精神，迸发出实劲、闯劲、创劲、牛劲，在任何时候都要保持心稳神定，做到心齐、劲足、气顺，朝着我们的目标心无旁鹜，坚定迈进。

　　市领导李德成、庄礼祥、谭国箱、白天、李意珍、许宗衡、王穗明、崔晓汉、戴北方、李锋、王京生出席了会议，出席这次会议的还有市委委员、候补委员。列席本次会议的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市纪委委员，市老领导、老同志，各区、镇、街道主要负责同志，各民主党派市委（市支部）、市总商会（工商联）主要负责同志和无党派代表人士，市直局以上单位、驻深有关局以上单位和市属企业以及部分非公经济组织党组织主要负责同志，深圳警备区、省公安厅边防局深圳指挥部、武警深圳市支队的主要负责同志，以及各区区委常委、副区长，市直机关部分局处级干部共1100多人。

　　昨日下午，与会同志围绕会议主题及讲话，分组进行了热烈讨论。黄丽满、李鸿忠等市领导参加了小组讨论，并认真听取了大家的发言。作者:记者张斌叶晓滨编辑: