本报讯昨日上午举行的全市稳定和完善农村土地承包经营制度工作会议提出，我市将重点采取多项措施，稳定和完善农村土地承包经营制度，切实保障农民对土地的承包权、经营权和收益权。

　　市委副书记、副市长崔锡柱出席会议并讲话，副市长宁经谋主持会议。

　　会议就今后稳定和完善农村土地承包经营制度提出几项重点工作。主要包括要认真做好延长土地承包期的工作，进一步加大“两田制”调整的工作力度。确保在春节前完成延长土地承包期30年的扫尾和完善任务；确保在今年春播夏收前，使“两田制”全面调整到位。

　　会议在提到正确引导和规范土地承包经营权流转时指出，一定要坚持从实际出发的原则，不准用下指标或强制推行的办法搞流转，更不能用收回承包地的办法搞劳动力转移；要坚持依法、自愿、有偿的原则，严格按照《农村土地承包法》规定的原则和程序做好土地流转，流转的收益要归农户所有。

　　会议强调，要充分尊重农民的经营自主权，坚决落实“增人不增地、减人不减地”的政策，正确处理好落实土地承包政策与结构调整、土地规模经营、园区建设、二三产用地、公益事业用地和城市发展用地等方面的关系。

　　会议强调，要实行最严格的耕地保护制度，切实加强土地管理。要加强对土地开发利用的管理，禁止随意出台土地优惠政策、滥用土地管理权限、乱批滥占耕地、浪费土地资源和补偿安置不到位等严重损害农民利益和国家利益的行为。要特别加大对基本农田的保护力度，不得在基本农田挖塘养鱼、种树造林。要按照保障农民利益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。要严格界定公益性和经营性建设用地，积极开展国家非盈利性公益事业用地和商业用地的补偿标准及补偿方式改革的探索与试点。要积极探索对征用农村土地实行听证制度。（本报记者梁学勇）