本报讯（记者李婧通讯员麦嘉、蓝岚）今起，广州将在全国省会城市中率先放宽民办教育收费政策，除民办高校外，全市各类民办教育机构的收费项目和标准都由学校自定。其中，学历教育收费要报批，非学历教育只要备案，而且收费成本测算时首次将出资人回报纳入其中，但收费都必须事先公示。这是记者昨日从广州市物价局获悉的。据悉，这一政策是广州市物价、教育、财政、劳动社保四部门根据去年9月1日实施的《民办教育促进法》出台的。

　　广州有近千所民教机构

　　据了解，广州全市有近千所民办教育机构，在校生超过30万人。在旧的民办教育收费规定里，除了一些培训教育收费放开外，民办教育收费基本都由政府部门规定项目和标准。而根据新实施的《民办教育促进法》第37条，收费项目和标准都由学校自定，尤其民办非学历教育收费转为备案制，也就是彻底改为实行市场调节价。

　　此次通知明确，高级中学、完全中学和中职学校的收费项目和标准报市物价局审批，送市教育局备案；小学、初级中学的收费项目和标准报所在区、县级市物价局审批，送同级教育局备案。学前教育、自学考试助学及其他文化教育、职业资格培训和职业技能培训等非学历教育机构，在市级主管部门申领办学许可证的，收费项目和标准报市物价局、教育局备案；在区、县级市主管部门领证的，收费项目和标准按属地原则报区、县级市物价局、教育局备案。民办高等教育收费，按省价格主管部门的规定办理。

　　同时，区分了三种收费方式。民办中小学、中职学校按学期或学年收费；学前教育按月份收费；自学考试助学及其他文化教育、职业资格培训和职业技能培训等学习期限在一年以内的按整个学习期限收费，一年及一年以上的按学期或学年收费。

　　收费测算新增“合理回报”

　　根据《民办教育促进法》第51条，此次明确了民办教育以合理的培养成本、市场供求状况、办学条件和出资人合理回报制定收费项目和标准，尤其是新增了出资人合理回报一项。其中，收费测算明确包括生均培养成本和出资人合理回报。生均培养成本包括人员经费、公用经费、固定资产折旧和固定资产维护费；出资人合理回报为百分之多少，则按照国务院规定制定，而这一比例国家还未正式公布。

　　市物价局价格处处长梁元斌告诉记者，原来，民办教育不提及回报，因为教育属公益性事业，所以以前收费测算中也没有回报一项。此次是有关民办教育收费的一个新提法，充分体现了促进民办教育发展的主旨。

　　对于此政策会否导致收费水平上涨，他表示，民办教育现在市场竞争很激烈，因此，各校即便将收费上涨也要考虑生源、社会承受能力。他预计，收费水平不会涨得很高。据悉，目前，全国省会城市中出台放宽民办教育收费政策的，广州是领先的，在全省目前也就只有广州和深圳出台了这一政策。

　　招生简章广告须公布收费

　　梁元斌表示，出台这一政策后，将来主要抓民办学校收费公示，以规范民办学校收费行为。通知规定，民办教育机构的收费项目和标准应在招生简章公布前不少于15个工作日报物价部门审批或备案；民办教育机构应将物价部门批复的收费文件或《收费备案表》连同《办学许可证》悬挂于招生收费办公场所显眼位置，并在招生简章或招生广告中公布收费项目及标准；学校还要在校园设立教育收费公示牌，公示收费项目和标准。（来源：广州日报）