编者按：

　　新的一年到来了！今天，我国加入 W TO进入第3个年头。

　　就在今天， C EPA开始实施；小麦粉等5类食品开始执行QS认证制度；所有药品必须纳入国家药品标准管理；北京、昆明、厦门的银行业开始向外资开放，《外商投资电影院暂行规定》开始生效；金融机构贷款利率浮动空间进一步扩大。

　　紧随而来的是：《境外卫星电视频道管理办法》将于本月10日实施；广东省居民于5月1日可凭个人证件办港澳游；12月1日，外商独资和合资企业将可正式涉足国内出版物的批发领域；年底药品GMP、GSP认证的大限将至……

　　本报《财经新闻》全体采编人员精心搜集新年经济信息，谨此作为今天献给广大读者的一份元旦礼物。

　　电信服务业外资股比提高

　　根据《信息技术协定》的规定，2004年中国信息产品平均关税水平将降低到约0.4％。

　　可以说，大部分的信息产品都将实现“零关税”。

　　电信服务方面，2004年中国需要履行的加入世贸组织的承诺主要集中在移动语音和数据服务上。

　　具体来说，2004年中国将把提供模拟／数字／蜂窝服务和个人通讯服务的外国服务提供者的股权比例提高到49％，但仍然保留地域限制；对于移动语音和数据服务中的国内业务和国际业务，2004年中国将允许外国服务提供者在上海、广州和北京设立合资企业，没有数量限制，在上海、广州和北京本地或之间提供服务，外资股权比例不得超过25％。

　　2004年6月1日是中国无线局域网标准施行的最后期限，到时所有新推出的无线产品都将可以互联互通。

　　此前无线网络多种技术体制共存，限制了各种无线设备之间的联通。中国网络互联互通技术标准工作组已于去年底成立，新的互联互通网间结算标准有望在今年出台。

　　今年底发放3 G牌照的预测让电信和网通翘首以待，3 G的商用也有望在今年启动，但一切也还要看最终的测试结果。

　　全国固定网和移动网的短消息互通最早有望在今年3月实现。

　　届时，包括“小灵通”在内的固定电话与手机之间将可互发短信。小灵通这个在夹缝中成长的婴儿今年将会有更多的发展空间。小灵通生产厂商表示，能在小灵通和GSM两种制式中切换的双模手机将在今年商用。

　　另一种可在 G SM和CDMA两种网络中切换的双模手机也有望在今年商用。（陈莹、叶成云）

　　汽车进口小轿车关税下调

　　今年《汽车产业政策》有望正式出台。

　　据有关权威人士透露，新汽车产业政策的取向是推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效应，提高产业集中度，避免盲目投资和低水平重复建设，激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，健全汽车产业法制化管理体系，促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展，使我国在2010年成为世界主要汽车生产国。《缺陷汽车产品召回管理规定》已经讨论了一年多，迟迟没有出台的原因，可能在于保护消费者和汽车厂家之间难以求得平衡，因为，就目前国内汽车企业的实力，没有几家有能力承担大规模召回的费用。但2004年总该出台了。

　　另外，已经讨论很久可能出台的还包括，《汽车消费政策》、《汽车产品三包规定》以及悄悄发给有限范围讨论的《汽车品牌专卖管理办法》。

　　进口小轿车关税小调

　　按照我国对WTO的承诺，今年1月1日起，3.0升以下小轿车关税由38.2％下降到34.2％，下降4个百分点；3.0升以上关税从43％下降到37.6％，下降5.4个百分点。（李国勇）

　　家电空调能效标志开始认证

　　今年我国将强制推行空调能效标志认证制度。

　　目前数值为2.6的合格空调能效比标准将得到修正、提高，新规定的空调能效标准在今年正式实施。

　　我国数字电视地面标准有望在今年正式出台。

　　我国数字电视地面标准在清华和上海交大的两套设计方案均落选后将有望在今年正式出台，数字电视将在统一的标准中获得长足的发展。

　　《家用和类似用途电器的杀菌消毒通则》预计在今年出台。

　　由国家标准化管理委员会联合相关机构制订的《家用和类似用途电器的杀菌消毒通则》已经拟就征求意见稿，对冰箱、冰柜、除湿机等家电的健康标准首次推出了相关的技术规范，预计在今年出台。

　　《健康空调国家标准》将会在今年春季推出。

　　从健康家电国家标准中独立出来的《健康空调国家标准》目前也正在制定当中。

　　不过有关人士介绍，即使这些国标出台可能也无法短时间内产生较好效果，因为根据WTO的有关要求，成员国内产品的销售要实施强制性标准，必须有3个月的公示期，在无异议后方可开始正式实施。而在标准出台后，还将至少有8个月时间的过渡期，在这8个月内未达到标准要求的产品仍可继续销售。照此推算，新国标距其强制性法律效力的实施还有将近一年的时间。

　　美国商务部去年初裁认定来自中国的彩电倾销幅度达到了27.9％至45.9％。此次初裁结果公布后，该案将再度转由美国国际贸委会于今年进行产业损害的最终裁决，如果结果仍是肯定的，在今后五年内，美国进口中国彩电的税率将至少提至10％以上。（李琼）

　　食品没有“ Q S”标志者要退市

　　首批强制执行 Q S制度的5类食品，未加贴 Q S标志者，不得生产和销售。

　　2004年1月1日起，小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等5类被首批强制执行食品质量安全市场准入（ Q S）制度的食品，未加贴QS标志者，不得生产和销售。全国约4万家五类食品生产企业中，有约2.5万家因不符合条件在元旦要停产。

　　肉制品、调味品（糖和味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、乳制品、饮料10类食品准入制度已于去年11月全面启动。

　　食品质量安全市场准入制度主要包括三项内容：一、实施食品生产许可证制度。凡不具备保证产品质量必备条件的企业不得从事食品生产加工。二、对出厂产品实施强制检验。不合格的食品不得出厂销售。三、对检验合格的食品加贴市场准入标志，即“QS”标志，向社会作出“质量安全”承诺。

　　据悉，10类需实行 Q S认证的企业中，还有相当大的一部分还未取得 Q S认证。

　　《散装食品卫生管理规范》从2004年1月1日起开始实施。

　　所有超市、商场售卖的散装食品（不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、冻畜禽产品和水产品等）必须采用符合卫生标准要求的包装材料和容器进行密封包装，并在标签上标明食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、使用方法和包装规格，同时应附有检验合格证明。同时要求销售散装食品的营业员必须持有效健康证明，操作时必须戴口罩、手套和帽子。

　　按照 W TO协议，2004年1月1日，我国对进口葡萄酒的关税将由现在的65％下调到14％。

　　关税的下降，使得洋葡萄酒进入中国市场的阻力大减，将随之而消除，这给中国本不成熟的葡萄酒行业带来的冲击是全方位的。（赵夙岚、黄涛）

　　药品药健字号保健品不准流通

　　GSP、GMP两大门槛的高筑，无疑将很多企业关在医药王国的大门之外。

　　已申报 G MP认证备案企业（或车间）应于2004年6月底前申请 G MP认证，且必须在2004年12月31日前通过药品GMP认证。对2004年6月30日前未提出药品 G MP认证申请或者2004年12月底前未通过药品GMP认证的企业（或车间），终止其《药品生产许可证》，国家食品药品监督管理局将注销其相应的药品生产批准文号。

　　2004年年底前，所有的药品经营企业必须完成 G SP改造和GSP认证。

　　对那些不能按照规定期限实施 G SP改造、未通过 G SP认证的药品经营企业，取消其药品经营资格。

　　随着药品分类管理政策的分步实施，国家对各类药品的监管越来越严。2004年将是防止药物滥用，保证用药安全呼声最高的一年。

　　2004年1月1日起，麻醉药品、精神药品必须取得《进口药品注册证》（或《医药产品注册证》）和麻醉药品（或精神药品）《进口准许证》，方可办理进口备案和口岸检验。

　　与此同时，从2004年7月1日起，未列入非处方药药品目录的各种抗菌药物（包括抗生素和磺胺类、喹诺酮类、抗结核、抗真菌药物），在全国范围内所有零售药店必须凭执业医师处方才能销售。

　　从今年1月1日起，所有的药品必须纳入国家药品标准管理，药品统一使用“国药准字”的批准文号。

　　已纳入国家药品标准管理的原地方药品标准品种只能流通和使用到2003年12月31日。

　　从今年1月1日起，所有的“药健字”号保健品将不得在市面上流通，保健品只能是“食字号”和“国药准字”号。

　　保健品在去年划归药监局监管以后，今年起化妆品也将由食品药品监督管理部门来监管，由于监管部门发生变化，原来的批准文号也将发生变化。

　　根据加入 W TO的承诺，2004年12月11日，我国将全面放开医药分销领域。

　　业内人士预测，医药商业企业之间的竞争将更为激烈。（黄佩）（来源：广州日报）