阳光局长

阳光局长

http://www.sina.com.cn 2004年01月02日05:42 安徽在线-安徽日报

颍淮平原，沃野千里。在这片饱经光荣与磨难的土地上，有这样一位共产党员领导干部，他走到哪里就把勤政廉政、一心为公的堂堂正气带到哪里，短短一年时间就吸引大批客商前来投资，为国家实现土地收益2亿多元。他就是阜阳市国土资源局党组书记、局长刘家坤。　　2002年8月，刘家坤从阜阳市环保局长的岗位上调任国土资源局局长。到任后，刘家坤和同志们一道，深入分析土地审批中产生腐败的原因，认为很重要的一条就是不受制约的权力集中在少数人手里，不按规矩办事，暗箱操作，不仅肥了不法商、流失了国有资产、也害了干部。要从源头上制止土地审批中的腐败，就必须彻底扭转土地审批中少数人说了算的“暗箱操作”，强力推进公开、公正、公平的“阳光操作”。　　他们用“一个市场、四项制度”，规范土地审批行为。“一个市场”，就是建立土地市场；“四项制度”，一是建立土地收储制度，做到一个池子蓄水、一个龙头放水，统一调控，杜绝了开发商要哪块地就供应哪块地的随意供地现象；二是建立了基准地价定期更新和公布制度，请有关专家和中介机构对地价进行评估后公布，杜绝了随意定价现象；三是建立集体决策制度，成立了由政府主要领导挂帅，纪委、审计、物价等十个部门参加的国有土地有偿使用领导小组，对出让的每宗地都要集体研究、集体决策，杜绝了“个人说了算”的现象；四是建立了招标拍卖挂牌制度，凡是经营性用地，一律通过招标、拍卖、挂牌出让，公正操作，避免了土地审批中的不正之风和腐败行为。　　推行“阳光操作”，使沉寂多年的阜阳土地开发市场重新活跃起来，通过国有土地使用权公开拍卖、挂牌出让，吸引了江苏港利、浙江汇鑫等十多家实力雄厚的开发商投资阜阳，项目用地超过3000亩，吸引投资30多亿元，促进了城市基础设施建设，拉动了阜阳经济增长。仅今年以来，阜阳城区以“招拍挂”方式公开出让国有土地使用权20宗，总出让金3.8亿元，上缴财政土地出让金1.1亿元。　　“刘局长确实给国土资源局带来了新风，把我们的事当成自己的事来办，主动带人帮我们搞土地调查，做好拆迁补偿前期准备，工作既扎实又细致，树立了国土资源管理部门高效服务的新形象。”谈起国土资源局，阜阳电厂筹备处副主任秦山就赞不绝口。对于阜阳经济技术开发区招商项目，阜阳师范学院新校区、阜阳国家棉花储备库等重点单位重点工程的用地事项，刘家坤都是带领国土资源局职工主动上门服务，积极参与协调，为用地单位提供优质高效的服务，依法加快用地报批进度，保证了阜城十大用地项目的顺利实施。　　在社会主义市场经济逐步完善的新的历史时期，能否顶得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫，是对共产党员党性、人格的考验。作为掌握着土地审批权的国土资源局局长，能否在土地审批过程中顶住诱惑，是对他的严峻考验。　　今年春节前的一天，有一个经营房地产的大户找到刘家坤说：刘局长，只要你把那几块闲置的土地划给我搞开发，赚了钱对半分，包你一年收入过百万，而且神不知、鬼不觉，天衣无缝。刘家坤听后，严肃地说：“我是共产党员、国家公务员，你的这番话是在侮辱我，我的人格是用钱能买到的吗？”开发商听后不快地走了。　　作为党员领导干部，抗住诱惑、管住小节、耐住寂寞是市场经济条件下能否保持先进性、纯洁性的分水岭、试金石。保持清正廉洁、一身正气，绝不仅仅是一种个人品行，而是一种人生信仰、人生追求，刘家坤认为这也是对党员领导干部最起码、最基本的要求。面对开发商的进攻，他坚持一条原则，符合政策的事一定尽力快办，但礼金、礼品坚决不收。　　在阜阳投资建市场的一位开发商，由于国土资源管理部门在工作中的协调服务，使项目提前进入开发期，事后，为表示感谢，给刘家坤送来了价值不薄的有价证券。刘家坤找到公司老总说，我为你办事是在履行我的职责，是我应该做的，我要收了你的礼金，就等于我拿自己的职责在和你交易，本来符合政策的事，就变得隐晦了，得到一点好处，却失去了人格尊严，失去了党和政府形象。听了这些话后，开发商愉快地收回了有价证券。　　如何过好亲情关，处理好亲情与原则的关系是每一位领导干部常遇到的一个问题。刚到国土资源局工作刘家坤就与妻子、孩子约法三章：第一，不要以我的名义与任何开发商接触；第二，任何人、任何时候来送礼金，不准收；第三，不允许亲戚安排到局里工作。他一家三口至今还住着60多平方米的房子。　　一次，一位长辈拄着棍找到刘家坤家，想为一个孩子在国土资源局找个临时工作，老人家说明来意后，就盯着他表态。刘家坤当场拒绝。好不容易爬上楼的长辈觉得很没面子，气不打一处来，当场骂了刘家坤。他好说歹说才送走了长辈，回到家里就黯然神伤。妻子埋怨道：“家坤，你天天这么累，对自己这么严，一到过年过节，别人一家在家看电视团聚，我们全家却为躲送礼，晚上在街上散步到十一点才回家，连亲戚都得罪了，图的是个啥呀？”而刘家坤却说：亲情固然重要，但亲情?荒芨哂谠颍挥胁蛔鑫ケ吃虻氖拢闹胁拍芴谷唬硎虑椴拍茏龅焦焦? 　　在工作中，刘家坤对于群众来信来电反映的问题，坚持亲自签批，做到件件有答复，事事有着落。问他为啥这样重视？他说：我们是人民的公仆，群众办事不容易，咱们当干部的客气点、耐心点、负责点，就能化解不少矛盾，让群众感到温暖自在，就能密切政府与群众的关系。刘家坤是这样说的，也是这样做的。合肥赵黎明