本报讯记者叶韩明报道：行政区划调整成为汕头发展一大契机。利用区划调整这一历史机遇，汕头全方位加大经济社会建设，目前全市经济健康发展，社会稳定，城市发展空间也得到扩大，一个大发展的汕头正蓄势待发。

　　2003年3月，根据广东省委、省政府的决策精神和省政府转发国务院的批复，汕头行政区划进行调整，汕头市原管辖的龙湖、金园、升平、达濠、河浦5个区以及代管的潮阳、澄海两个市，调整为金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳和潮南6个区，市区面积由原来289．9平方公里扩大到1956．4平方公里，南澳县行政区划不变。行政区划调整工作自2002年10月开始着手准备，至2003年6月底，各项主要工作基本完成。

　　非典挡不住汕头经济复苏

　　一场突如其来的非典席卷全国，这对刚刚调整了区划的汕头市更是一个考验。在全市干群的共同努力下，汕头保持了2002年下半年以来的复苏态势，经济稳步发展。去年前11个月，全市完成国内生产总值469．63亿元，比增8．6％，预计全年国内生产总值可增长8．8％，是2000年以来第一次超过全国平均增长水平；全市累计实现工业总产值844．69亿元，比增9．5％；工业对经济增长贡献率达70．3％，达到近年最高水平；预计全年财政收入45．7亿元，增长8％。区划调整后，全市上下人心稳定，精神状态好，工作有序，运作正常。

　　粤东中心城市定位更明确

　　市区面积扩大对汕头整合资源，优化产业布局，推进工业化、城市化和城镇化起到积极作用。全市进一步加大招商引资力度，加快重点项目建设，推介名牌产品，宣传汕头新形象，掀起汕头新一轮发展热潮。据统计，去年仅6月份和10月份两次招商引资经贸活动，全市就有150个重点生产建设项目奠基、开工或竣工投产，总投资额123．2亿元。市区面积的扩大有利于城市的高起点规划、高标准建设和高效能管理。随着新一轮规划建设的进行，汕头作为粤东中心城市的定位更加明确。

　　历史遗留问题得到解决

　　经济和社会管理体制的进一步理顺，使一批历史遗留问题得到解决。原来的潮阳市由于面积过大，人口过多，存在经济社会秩序和计划生育难以管理的突出问题。区划调整改变了原来市辖各区区域面积狭小、制约发展的状况，进一步理顺了汕头与原代管的潮阳、澄海两个县级市的行政管理体制和市、区两级政府的管理权限。同时，通过重新明确区域界线和管理权属，理顺汕头高新技术产业开发区和原达濠区浔洄居委会“插花地”管理，以及一些基础设施管理上的历史遗留问题。

　　机构精简效能提高

　　区划调整实现了汕头的机构精简，行政效能同时得以提高。区划调整后，汕头市减少一个县级行政区，各区领导班子总职数为235名，比调整前各区（市）减少23名；行政编制由原来的3016名调整为2900名，精简5％；各区所属行政机构由原来的173个调整为160个，有效降低行政成本，优化人员结构，提高办事效率。

　　全市各地争先恐后谋发展

　　抓住区划调整这一新机遇，汕头市各区县比着干，争着上，全市呈现政通人和、心齐实干的生动局面。由原来金园区和升平区合并成立的金平区坚持以发展为第一要务，凝心聚力抓建设，经济发展速度、规模和质量均取得长足进步。金平民营科技园成为粤东首个省级民营科技园区，规模集聚效应日益明显，目前全区已拥有国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业30家，省级民营高新技术企业38家和市级民营高新技术企业115家。全区有10个产品获省著名商标，一大批产品通过专业技术鉴定和专利申请授权。

　　澄海区去年以来玩具工艺、纺织服装等特色经济发展迅猛，被中国轻工业联合会授予“中国玩具礼品城”称号，计划总投资44．2亿元的84个重点投资项目相继立项、动工和投产，有力拉动全区经济的增长。

　　潮阳区把培育新的经济增长点作为加快发展的关键，努力争取华能海门电厂、新加坡润丰铝业和马华隆等大型工业投资项目的立项、报批和上马建设，做大工业堆头。目前全区经济运行出现逐步上升势头，为新区的发展创造一个良好开端。