从2004年1月1日起，北京市工时制开始实行新规定：企业延长工作时间，每月不得超过36小时。（12月30日《北京青年报》）

　　这是个好规定，但能不能落实到位，现在还是个问号。因为，此前就有不少类似的好规定、好政策、好法条，出台后并未得到很好地落实。比如，《劳动法》第五十条明确规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”可是实际情况呢？农民工辛辛苦苦干了一年，别说是按月拿工资，就是到了年终岁尾该回家了，他们也很难拿到自己的血汗钱。如果那些老板严格遵守《劳动法》，用得着社会各界这阵儿大张旗鼓地开展“讨工钱”行动吗？再比如，《劳动法》及各地相关规定中都要求用人单位必须依法参加社会保险，为劳动者缴纳社会保险费。可事实上，就拿笔者所在的这座城市来说，只有一小部分用人单位参加了社会保险；对于大部分用人单位的职工，什么医疗、养老、失业保险，那都是可望而不可及的东西。

　　一个好规定出台了，下一步的关键问题就是如何将其落实到位。咱还拿北京的这个工时新规定说事儿。该规定的指向性很明确，就是在跟企业提要求，也就是说叫企业去落实这个规定。难道企业老板就这么听话，你说不得超过36小时他就照办？不要忘了，企业，特别是私营企业，利润最大化是其追求的终极目标。要想叫企业老板听你的话，把规定落实到位，得有人在屁股后面督促他。我认为，这个督促的责任主要应该由当地劳动和社会保障部门来承担。劳动和社会保障部门的执法人员要经常主动地深入企业、深入社会，检查、了解规定的落实情况。深入企业，要找基层职工聊；深入社会，要跟普通群众聊。而时下一些部门的执法常态却是：到了企业就找“当官的”，结果情况还没摸透，倒先让对方的“糖衣炮弹”给击退了。你得了好处，对企业存在的问题睁一只眼闭一只眼，职工们可成了“没娘的孩儿”，合法权益得不到保护，只能任由企业“使唤”了。

　　可见，一个规定落实了落实不了，落实的情况如何，主要责任在相关的行政执法部门。这也符合责权统一原则。但现实当中我们往往片面强调这些部门的行政权、执法权，却淡化了其应该承担的责任，包括贯彻落实法律法规的责任和承担行政执法行为后果的责任。由此推理，劳动法律法规落实不到位，就应该首先追究劳动和社会保障部门的责任。

　　但愿北京的这个新规定能得到很好的落实。(稿源：红网)(作者：张智刚)(编辑：杨国炜)