走出“GDP综合症”的误区 |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月03日02:54 红网 |
据《扬子晚报》《全面小康不等于只看GDP》报道,江苏省社会科学院按照省委十届五次全会通过的《江苏省全面建设小康社会的主要指标》,用人均GDP、二三产业占GDP比重、城市登记失业率、劳动保障三大保险综合复盖率、城镇居民可支配收入、农民纯收入、农民人均住房面积、农民恩格尔系数、高中阶段毛入学率等13评估指标,对全省进行了发展质量的综合评估,看到了全省小康建设的四种态势。 又据《人民日报》华东版详细报道,浙江湖州市委出台《关于完善县区干部年度综合考核工作的意见》,核心内容是2004年取消GDP指标的考核,用一系列实质性的硬指标强化对经济社会协调发展的全面衡量。 一省一市的两则新闻,使人们看到,有关党组织正在按照十六届三中全会“五个协调发展”的精神,积极治理“GDP综合症”,引导所属地方走出GDP崇拜的误区。 几年前引进GDP一词,本是利用国际统一概念、与世界接轨的意思,不意一时竟成了时髦。一些官员言必谈GDP,似乎非如此不足以显示忧国忧民、不足以彰显学识与新潮,GDP遂成了趋时者、浮燥者的个人崇拜。后来GDP列为综合考核的重要指标,不但能使经济发展速度快的地区荣登考核榜首,而且能使该地的干部升官,GDP遂成了官场的群体崇拜。以GDP论英雄,只重发展速度不重视发展质量,给劳动就业、社会保障、保环境护、治安、道德带来了多方面的问题。这种现象,经济、社会学家们称之为“GDP综合症”。 降低和取消GDP指标的考核比重,从思想上弱化GDP崇拜,有利于树立科学的发展观。发展是硬道理。GDP只是个指标,不是硬道理。湖州市逐年降低GDP的考核指标分,2002年占考核总分的4%,2003年占2%,2004年改为零指标,说明他们对“以GDP为中心”进行考核的负作用已经有了清醒的认识。考核者端正了思想路线,辩证地看待GDP指标的作用,有利于引导被考核者坚持实事求是的思想路线,树立科学的发展观,纠正以为GDP就是经济发展,就是一个地区乃至整个社会发展的全部要义的片面认识,为提高经济发展质量、提高人民生活质量而竭忠尽智 降低和取消GDP指标的考核比重,在实践中走出以GDP为中心的误区,有利于提高经济发展的质量。发展是硬道理,发展的数量不是硬道理,经济和社会相协调的发展才是硬道理。江苏的综合评估标准,湖州市将GDP的指标分解到工业、农业、三产等个体指标中去考核,强化对地方财力的增强、群众生产生活条件的改善、经济社会的协调发展、政府职能的转变和效益提高的衡量,是一种引导和提高经济发展质量的评估考核方法;有利于被考核者树立正确的政绩观,发扬务实的精神,下实劲、干实事,求实效,少搞形象工程等花架子,少干劳民伤财的蠢事,切实地权为民所用,利为民所谋。 降低和取消GDP指标的考核比重,不是不要GDP的经济估量。GDP是反映宏观经济面目的重要指标,世界上看重它,中国人自然不会忽视它。然而GDP又是一柄双刃剑,既有引导和刺激发展经济的作用,又有引起浮燥浮夸虚火虚假的负作用。因此,迫切需要扬弃“以GDP为中心、以GDP论英雄”的想法和做法,建立起崭新的官员业绩评价指标,完善评估体系,促使更多的部门和地区走出“GDP综合症”的误区,实现经济发展质量和速度的双赢。(稿源:红网)(作者:朱兆龙)(编辑:杨国炜) |