本报记者 李炜娜

　　中国新华书店协会成立

　　经新闻出版总署和民政部批准，中国新华书店协会1月6日在京宣告成立，中国最大的图书发行主体从此有了自己的社团法人组织。中国新华书店协会的成立是全国新华书店维护品牌、壮大自我、应对挑战的重要举措。特别是在出版物分销开放、国外发行机构将进入中国市场的新态势下，中国新华书店协会的成立对于振兴中国民族发行企业，增强其凝聚力，提升竞争力都具有特殊意义。

　　中国出版业并购拉开序幕

　　4月18日，高等教育出版社分别与中山大学、天津大学、吉林大学就重组大学社和共同筹建“高等教育出版集团”签订合作协议，拉开了中国出版业的并购序幕。高教社选择具有学科优势、专业优势和地域优势的部分教育部直属重点大学合作重组大学社，共同建立具有民族品牌的教育图书发行渠道。

　　新华发行集团成立

　　中央确定的全国文化体制改革试点单位之一———新华发行集团总公司，9月12日在京正式挂牌成立。新华发行集团将以多种形式进行资产重组和业务重组，内部逐渐形成专业公司和股份公司，对外则广泛吸收社会资本，适时组建上市公司。在此基础上，通过收购、兼并、合资、合营、控股等方式，逐步建成辐射全国并具有市场主导作用的、国际知名的发行集团。

　　2003中国书业高峰论坛举行

　　“2003中国书业高峰论坛”1月8日在北京举行。来自海内外华人出版业16位产业专家和理论家纵论2003年中国书业的改革与发展。国家新闻出版总署副署长柳斌杰在会上作了《2003年中国出版业政策走向》的主题演讲，论述了“国家与政策的关系”“制定新闻出版政策的基础”“十六大给予政策的指导作用”“今年出台的政策重点”“今年新闻出版的政策走向”等业内普遍关注的重大问题。

　　全国新闻出版局长会议召开

　　2003年全国新闻出版局长会议1月15日至17日在北京召开。这是党的十六大之后召开的首次全国新闻出版局长会议，谋划小康社会出版战略成为会议中心内容。新闻出版总署署长石宗源指出，全面建设小康社会给新闻出版业带来快速发展的新机遇，中宣部副部长李从军强调，要乘势而上，推进出版业跨越式发展。此次会议的一个“亮点”就是邀请非国有书业的代表与会座谈。

　　全国文化体制改革试点工作会议部署文化体制改革试点

　　全国文化体制改革试点工作会议6月27日至28日在北京召开，研究部署文化体制改革试点工作。中共中央政治局常委李长春在会上强调，以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展，推动我国文化事业和文化产业走上良性循环、健康发展的轨道。会议确定了7家出版改革试点单位，6家发行改革试点单位。

　　《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》颁布实施

　　3月17日，新闻出版总署和对外贸易经济合作部联合颁布了《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》，明确从5月1日起我国书报刊分销市场对外开放。《管理办法》对外商投资书、报、刊分销企业的定性与要求，设立外商投资书、报、刊分销企业应当具备的条件，设立外商投资书、报、刊分销企业申办程序及应提供的要件，都作了详细的说明和规定。这是扩大图书领域的对外交流与合作、兑现我国加入世贸组织的有关承诺的具体措施。

　　新闻出版总署颁布《出版物市场管理规定》

　　7月29日新闻出版总署颁布《出版物市场管理规定》，并于9月1日起施行。这一文件的出台标志着我国出版物发行业进入全面开放时代。新规定最大的变化是对出版物发行市场准入资质条件的确定，有的条件放宽，有的“门槛”提高。如对从事出版物批发业务的单位不再限定必须是“国有、集体所有制企事业单位，依法设立的公司”。

　　出版业遭遇非典

　　面对突如其来的非典疫情，出版业也受到影响，每年一度的全国书市不得不推迟举行。在全行业的共同努力下，非典并未给出版业造成重大损失，与抗击非典有关的50种图书获得2003年国家图书奖特别奖。非典过后业界认真反思，如分销系统是否健全，产业链是否过于依赖大卖场，全行业是否缺少抗风险机制等等，都是出版业总结的重要话题。

　　开展报刊摊派治理工作

　　中纪委、中宣部、农业部、新闻出版总署于7月18日联合召开会议，部署治理部门报刊散滥、制止利用职权发行、减轻基层和农民负担工作。此次治理工作的范围是各级党的机关和政府组成部门、直属机构、办事机构等主管、主办的报刊，省级和省级以下行业组织主管、主办的报刊，利用职权摊派发行的报刊。

　　《人民日报海外版》 (2004年01月02日 第五版)