区位优势较差、工业经济相对薄弱的万安县，精心下活民间资本这盘“棋”，做大了民营经济“蛋糕”，盘活了整个县域经济。

　　劳务输出———启航

　　万安县现有农村劳动力10万余人，引导好他们走出山门，不仅能积累资金，学到技术，开阔视野，提高素质，还有望孕育民营企业家群体。输出之后的“回归”，将吸引他们中的经济能人回乡创业，吸引在外的存款、闲置资金、技术、项目和人才来建设万安。

　　于是，万安县把发展劳务经济当作发展民营经济的第一步来抓，成立县、乡（镇）、村三级劳务输出服务网络，通过在广东东莞、中山等地设立就业联系办事处，不断畅通劳务输出渠道，努力打造劳动力品牌。目前，全县8万多外出劳务人员活跃在众多领域，通过熟悉市场，进而开拓市场，根据市场需求及时向家乡的企业反馈信息。万安竹木工艺制品等多家企业就曾经接受过他们反馈的信息，及时调整产品结构，组织生产，从而把市场机会转变为企业机会、赢利机会。另外，这些外出劳务人员每年赚回2亿多元。为了激活这些资金，万安出台内、外资同等对待的优惠政策，吸引他们入股或自己创业的形式加入家乡的民营经济发展队伍中，这些外出务工人员的“回归”还带动了许多外商在万安投资兴业，给家乡经济的发展带来了巨大的间接效益和深层效益。

　　民营舰队———领航

　　为了使民营经济能够顺利渡滩过险，万安县不断壮大民营企业，增强它们领航和排险能力。县里筛选了10家有一定规模和发展潜力的民营企业作为重点调度的企业，并通过向上争、自己集等方式筹措了820多万元作为发展基金，用来扶强民营企业。经过数年的发展，全县已形成华晶电子、南方稀土、钨钼制品等一大批民企“劲旅”。为增强排险能力，县里促使他们“扎木成排”、“组舰成队”，形成强大的阵势，鼓励民企之间互通有无，相互帮助，或相关企业强强联手组成大集团，共奔前程，从而使整个民营经济快速、健康、有序地发展。

　　在民营“舰队”的带动下，全县民营经济队伍迅速壮大。据统计，近年来，全县民营经济的投入达7亿多元，全县民营企业中从事农业山水开发的有1100多家，从事流通的有220家，从事农副产品加工的有125家，从事教育和医疗的有4家，投入其他产业的达3000多家。

　　政策服务———护航

　　优越的硬环境，不是人人都有，作为软环境的“政策、服务”，在万安却成为一手灵活的好“牌”。

　　万安在县域经济民营化的过程中，进一步宽松环境，拓展领域，完善政策，强化服务。放宽民营经济准入领域，支持民企采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有、集体企业的改制，支持民间资本进入经营性基础设施和公益事业领域。

　　同时，该县不断优化服务工作，对民资实行一站式审批，一个窗口收费，一条龙服务，搭建民营经济发展大平台。同时该县在打造政务超市的基础上，大力整治市场秩序，全面规范行政行为，切实加强社会治安综合治理，努力打造民营企业“零干扰”和“零收费”区。大力推行首办责任追究制，对正在扩建的森森化工、万峰纸业等投资500万元以上的大中型民营企业，实行一个项目一个责任人、一支队伍的办法，做好全程跟踪服务工作。

　　宽松的环境，优质的服务，不仅激起了众多外商来万安投资的热情，同时也吸引了广大县内人士纷纷驾起民企船舰驶入商海热潮中，数支民营经济舰队快速航行，很快拉动着万安县域经济飞速发展。去年1月至11月，全县实现财政收入8373万元，同比增长12．2％，全县民营经济提供税收3810万元，同比增长34．3％，其中民企所得税同比增长174％。

　　(大江网-江西日报)