政府组成人员集体学习《行政许可法》，市长夏德仁强调要做依法行政的有限政府在法律框架下行使政府权力首席记者马野新本报讯昨天是元旦假日，但市政府组成人员都没有休息，政府常务会议组织大家集体学习将于2004年7月1日起施行的《中华人民共和国行政许可法》。市长夏德仁说，政府的权力不是至高无上的，我们的政府要做有限政府，并且依法行政。据了解，《行政许可法》以法律的形式明确了政府与市场、公权力与私权力的关系；突出了在社会主义市场经济条件下政府是有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府的行政管理理念；反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的权力运行规律。夏德仁说，贯彻实施《行政许可法》，首先必须加快政府职能转变，严格限定政府权力。要大力推进政府管理创新，加快实现政企分开、政事分开、政社分开，减少对社会经济生活和公民个人生活的过多干预，尽快培育社会自律机制，发挥行业组织、中介机构在社会生活中的作用。通过建设高效、便民、诚信、责任政府，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。其次，必须大力推进依法行政工作，在法律框架下行使政府权力。他说，依法行政是政府运作的基本准则，依法行政的核心是规范行政权力，要求政府必须是有限政府、守法政府和责任政府。行政机关行使权力的过程，也是履行职责的过程，凡违反《行政许可法》而给公民、法人和其他组织造成损害后果的，行政机关及工作人员要依法承担相关法律责任。同时，《行政许可法》还规定了设定和实施行政许可的公开原则和设定行政许可听取意见制度，实施行政许可听取利害关系人意见的制度，不予行政许可的说明理由制度以及听证制度，监督检查中的举报投诉制度等。这就要求我们必须强化政府的责任意识。他还强调要深化行政管理方式的变革，提升服务型政府建设水平；贯彻实施《行政许可法》，必须不断深化行政审批制度改革，进一步清理和削减审批事项；加强政府廉政建设，从源头上预防和治理腐败。夏德仁还要求切实做好贯彻实施《行政许可法》的相关工作。要认真搞好《行政许可法》的培训与宣传；集中力量搞好“双清”工作；加强贯彻实施《行政许可法》的配套制度建设；抓好贯彻实施《行政许可法》相关工作的衔接。进一步创新行政管理工作机制。

　　作者：首席记者 马野新