一个伪问题:公正和效率矛盾 |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月04日08:04 湖南在线-三湘都市报 |
苏中杰 第1561期《杂文报·媒体关注》上的一篇题为《谁的〈效率〉和怎样的〈公平〉》一文,题目很抓人,却不过是重复前几年忽视公正的观点罢了。前几年,一些精英经济学家们一边大力标榜经济学就是经济学,不是社会学和政治学,经济学不应讲道德,一边却让自己的言论切入道德和政治领域,关心起公正和腐败问题,说腐败是改革的润滑剂,应以“适度”的腐败提高官员积极性,应以“效率优先,兼顾公平”(见《精神档案》一书)。这种言论认为公平和效率是矛盾的,强调公平时会妨碍效率。《谁的〈效率〉和怎样的〈公平〉》一文的语气柔和了些,说“从理论上讲,公平和效率之间虽然矛盾但二者之间是可能协调的,经过各自某种程度的让步,达到以最小的不平等获得最大的效率,或者以最小的效率损失获得最大的公平。”这种“让步理论”还是公正效率矛盾论的再版,只不过没说谁优先而已。 其实,公正效率矛盾论是个伪问题。一切高效率,都来自于公正;一切少慢差费,都来自于不公正。越是公正,效率越高;越是不公正,则效率越差。这是被社会历史证明了的,也是被发达国家的高效率证明了的。司法公正,政治公正,行政公正,选举公正,用人公正,竞争公正,起点公正……总之,在哪个领域实现公正,哪个领域就能清除腐败,杜绝人浮于事、推诿扯皮和损失浪费,做到清政勤职,哪个领域就有高效率;反之,哪个领域不公正,必然黑暗混乱,狗偷鼠窃成风,偷奸耍滑得利,阿谀奉迎得势,哪个领域必然效率低下。可见公正是高效的能源,公正效率相矛盾的问题是不存在的。 当然,不要公正的做法有时是很有效率的。例如,新建的商场开业前要采购货物,让谁去采购,如何限制其中的回扣问题,关系到每个职工的切身利益。但是经理说,别管那么多,开张先赚钱第一,于是自己亲自出马,把质次价高的货采购回来,先用回扣把自己喂饱。厂子“破产”要卖了,估价多少,谁来估,谁来买,谁来监督,都要规范后才行。但有人说,先不管那么多,为了效率第一,先找买主脱手,于是就把厂子低价卖给那个亲手把厂子捞空的厂长。这样做的确是“效率优先”了,但这是谁的效率呢?不是广大职工的效率,而是极个别特权者的效率。在这个问题上,少一分公正,职工就被多剥一层皮,如何能通过“让步”而两全呢? 公正效率矛盾论,对个别持权者来说,是个真问题,因为越公正,他们得到的越少,的确妨碍了他们的效率;对广大人民群众来说,是个伪问题,因为公正不但不会妨碍他们的利益,而且越公正他们就得到的越多。所以,妨碍公正的言论和行为,是和社会发展逆向而行的,也是阻碍改革的。 |