宁波日报讯（罗涟浩赖刚万刚）日前，北仑霞浦街道林大村的146名被征地农民领到了首笔养老保险金，这标志着该区的养老保险范围正式从城镇向广大农村延伸，预计该区在此项上的投入将超过20亿元。在该区，一个覆盖城乡、全民参与的社会保障体系已基本建成。

　　经过几年的努力，北仑已基本形成了社会保险和社会救助两大体系，其中社会保险主要是针对城镇职工养老、医疗、失业、生育、工伤五大类保险以及被征地农民社会保障、农村合作医疗；社会救助是以最低生活保障制度为基础，以解决城乡困难群体生产生活问题为重点的初级保障体系。

　　到目前为止，该区城镇参加养老保险的用人单位已近5000家，参保人员超过6万；参加工伤、生育保险的有1500多家，参保人员近4万；参加失业保险的有1400家，参保人员约4.5万；参加养老保险的有近3000家，参保人员在5万以上，养老基金结余5亿多元，静态支付能力长达97个月，列全市首位。接下来，该区将逐步实施“五险合一”，区财政每年将安排资金作为风险基金，力争在2年至3年内，使城镇社会保险覆盖到各类企业和所有职工。

　　目前该区被征地农民已经达到7.6万余人，并且仍在以每年1万左右的数量增加。为此，该区及时启动被征地农民养老保险，保费由政府、村、个人共同出资，今后不足部分由区财政承担。为提高被征地人员的就业率，该区从去年6月开始，开设学历教育、企业“订单”培训、各类实用技能培训等，目前已有4600多农民享受了各类免费培训。

　　为避免农民出现因病致贫的情况，该区在原有大病统筹的基础上，出台新的农村合作医疗保障制度。农民每年只需出20元保费，就可以享受最高70%的医疗费报销。同时，该区还设立农村医疗卫生服务专项资金，并通过财政补助和社会募捐，建立医疗救助基金，以解决无法交纳医疗费用的群众的困难。

　　该区把全社会的扶贫帮困作为社会保障体系的最后一道防线。他们筹集了1700多万元的扶贫帮困专项资金，提高了城乡居民的最低生活保障补助金额度，并让他们充分享受生活上的各种优惠。