省政协委员龚英辅提出，要大力扶助非公有制中小企业发展。

　　近年长沙市的经济环境有了较大改善，国民经济发展势头很好，长沙的城市建设和知名度不断提升，国内外大中型企业不断进驻长沙。

　　在这些可喜的发展背面，长沙市现有国企改造初步完成，但存在效益仍下滑，政府仍背着沉重的包袱，而民营中小企业的利润和市场空间并没有随着我市的经济发展而改善，税费则越来越重。我市为扩大内需、维持经济增长，已做了大量的工作，如实行积极财政政策、加快国有企业改造、实施大规模基本设施建设，出台各项优惠政策，减低入市门槛等，已起到了一定的效果。但应看到，长沙市经济还存在发展严重不平衡，消费市场后劲不足，就业形势依然严峻。

　　而一、二、三产业的民营中小企业承载着我市65%的就业人口；民营企业主则是提升我市消费品质的重要力量。因此，大力扶助发展我市民营中小企业是全面提升我市经济活力，解决就业问题的关键所在。

　　世界发达国家（如美、日、欧等）和一些国民经济发展又快又好的国家（如新加坡等）均对中小企业着力扶持，政府的经济引导工作主要也是在扶持中小企业方面，极力保护中小企业的市场份额和利润空间。其原因是中小企业是吸纳就业人口的主要力量，中小企业主是消费市场的中坚力量。从中长期看，增强我市经济活力、基本解决就业问题的最有效、有后劲、成本低的措施是扶植和培育各类中小企业，尤其是民营小型企业的发展。大批民营中小企业的兴起，将支撑起了就业人口的大部。

　　为此，对扶植和培育民营中小企业的发展，特提出以下几点建议：

　　1、对现有的集体和民营中小企业，凡产品有销路、资产负债情况基本正常的，应在税收、信贷、工商管理等方面给予优惠和扶植，保护其市场和利润的空间。据调查，百分之六十以上的中小企业，只要减少税费并有小额流动资金的信贷支持，即可正常运转并产生效益。对各类新成立的民营中小企业（包括第一、二、三产业），特别是自我就业型的家庭式特小企业，在工商注册和税收方面还要再放宽政策尺度，以利于企业的成立和初期营运。

　　2、要从市区两极财政中提出更多的失业救济金中作为中小企业的发展基金。这些基金的投放主要与中小企业吸纳社会的失业和再就业人数的多少成比例关系。

　　3、市委市政府要多做金融系统的工作，促其面向中小企业，重点做好用于生产流动的小额贷款（10万—100万元之间）工作。信贷抵押方式应灵活一些，信贷放款条件主要与企业负责人的社会公信度挂钩。还可以“民办官助”的有选择的扶植几家面向中小企业的金融担保公司，以改善融资难的问题；

　　4、近年市内各级政府要把主要精力放在扶植和发展非公有制中小企业的工作上，并作为上级领导和各级人大、政协对各级政府的重要考核指标。

　　5、党和政府要加强宣传导向，舆论媒体要更多的报道中小企业和中小企业主，宣传中小企业对国民经济发展的重要性，大力提高非公有制中小企业和企业主的社会地位。(稿源：红网)(作者：龚英)(编辑：张勇)