从新年元月5日开始，与中文中“雁过拔毛”的成语对仗，美国政府正式实施“人过留痕”的入境管理新举措。入境者所留下的，是所谓“生物测定学”痕迹。

　　自此，全球绝大多数国家的国民进入美国时，将由美国官员提取指纹、拍摄面部照片，留作美国政府出于反恐怖目的建立的档案。

　　2300万人次受累

　　据估计，单纯在2004年，就会有大约2300万人次在全美国115座国际机场受到这种新举措的影响。这一举措的适用范围，是所属国民必须持美国使馆核发签证才能入境的国家。对于国民可以免签证在美国作短期旅游或商务旅行的27个国家，美国政府网开一面，至少暂时不予相同对待。

　　不过，即使对于欧洲国家占据多数的这27个“友邦”，美国也事先立下了“规矩”，要求它们必须从2004年年内开始，换发带有“生物测定学”特征的护照，否则，它们的国民可能也将加入“番邦”国民之列。在这一问题上敢于与美国对抗者，如今只有巴西。新年第一天，巴西联邦警察开始在机场提取美国人的指纹、拍摄美国人的头像，算是一种“对等”反应。

　　每人15秒钟

　　借助于电脑和数码技术，美国政府国土安全部创制的这一新举措在提取入境外国人的指纹、拍摄面部照片过程中无须使用墨水和胶片。与以前相比，扫描仪和数码相机是入境外国人额外需要面对的一切。

　　国土安全部发言人金伯利·韦斯曼3日告诉法新社记者肯·德尔莫塔，包括审核护照和签证以及问话在内，现有入境程序平均每人需要耗费60至90秒钟，新设指纹提取和头像拍摄程序需要10至15秒钟。“我们将进行监测，确保这项工作不会增加（入境者的排队）等待时间，”这名女性发言人说。如果确实造成了入境者阻塞通道的问题，各机场可自主决定如何解决。

　　事实上，在国土安全部的设想中，外国人出境时同样也要留下指纹和头像，以便与电脑档案核对，让美国政府掌握外国人的动向。所以，出境通道内的人流移动速度届时也会慢下来。

　　只是第一阶段

　　为了让入境外国人留下痕迹，国土安全部耗费3.8亿美元，设立了名为“美国入境者及移民身份显示技术”的计划。如今在机场投入实施，只能算是落实了计划的第一阶段。依照规划，2005年12月31日以前，包括陆路和水路在内，美国的所有入境点都将毫无例外地全面实施这项计划。

　　暂且不论这样做是否能够防范类似于“9·11”的恐怖袭击事件，民权组织“美国公民自由联盟”技术与自由研究项目的分管主任巴里·斯坦哈特认为，“这确实看上去像是朝着建立一个全国性登记体制迈出了一步……这是建立一个（人人）受监控社会的工具。”（新华社特稿）

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