善谋“粮”策正当时程建平 |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月05日07:32 大江网-江西日报 |
到成都平原考察粮食工作,我们有一个共识:粮食仍然是关系国计民生的重要产品,忽视粮食问题,将危及国民的吃饭问题。我们的生活虽然温饱有余,但“民以食为天”的调子降不得。 过去常讲,农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,“民以食为天”是各级领导指导经济工作的一项重要原则。然而,近年来,由于粮食市场供过于求,大家看到“仓廪实”,对粮食这一商品的重要性的认识不如从前了。一些人对粮食问题总是高枕无忧,只看到充裕的粮食库存,而对世界粮食减产的大趋势视而不见;只看到粮食的廉价和种粮比较效益低,而对粮食的多用途、增值的多门路视而不见;只看到粮食总量的可观,而对其中包含相当部分无法食用的饲料粮、工业用粮视而不见;只看到粮食生产的现实优势,而对粮食增产潜力的有限性视而不见;只看到这些年风调雨顺、收成不错,而对大灾大难不可避免的“天规”视而不见;只看到“无工不富”,而对耕地锐减的状况如果不采取适当措施,终致“无粮不稳”的后果视而不见;一些地方只知道号召农民调整结构,广种经济作物,而对作物收成后的新产品卖不出去,农民还得用微薄的收入购买粮食的现象视而不见。上述一系列“视而不见”,为粮食问题埋下了极大的隐患。前些年,库存的商品周转粮在应付局部自然灾害和突发事件中起到了重要的调剂作用。今后随着粮食市场放开,国有粮食企业的周转粮也不复存在,再不善谋“粮”策,一旦遇到天灾人祸和突发事件,我们因无粮源可动用将陷入被动窘境。 到一些农村走走,对粮食的忧虑就会涌上心头。过去,我们的农村一年三季(早稻、晚稻、冬小麦或油菜籽)种粮油,如今,种植粮油增产不增收,农村将三季改一季,粮食产量大幅度下降。在“产区”减少的同时,粮食“销区”却在扩大。推进城镇化、退耕还林、退田还湖、结构调整、园区建设等,都需占用粮田,失地农民和弃田不种的农村人口都需要买粮糊口。就全国而言,这几年粮食都是产小于供,之所以市场粮价平稳,是以每年调用库存来实现的。据此测算,到2005年全国将没有多少库存粮,供求将出现“拐点”。故而,善谋“粮”策正当时。 有专家说:中国的粮食产量增或减3.5%是一个临界点,即如果粮食产量较上年增长3.5%以上,就会感觉“剩余”;如果产量下降3.5%,就会感到“短缺”。所以,在深化改革、扩大开放的新形势下,我们必须未雨绸缪,防患未然,更加密切关注粮食问题,关注粮食供求变化,关注粮食安全问题,关注农民种粮的积极性,绝对不能认为调整农业结构就是调减种粮面积,而应把种植优质高效粮食作为结构调整的一个重点甚至是一个方向。 善谋“粮”策,是一种难能可贵的战略眼光。我们脑子里要绷紧一根弦:21世纪,必须由中国人养活中国人! (大江网-江西日报) |