南昌市青山湖区湖坊镇，是我省乡镇经济发展的排头兵。去年1月至11月，该镇已上缴国家税收1．23亿元，稳居全省各乡镇龙头地位。

　　湖坊镇地处南昌市老城区东南角，由农民变为市民之后，小赌小闹、吵架斗殴等一些不文明的习气依然存在。镇党委、政府反复研究之后认为，提高市民素质不是靠一时之功，不是靠“人管人”，而是要通过制度建设，破除陋习，弘扬正气，形成常抓不懈的机制和体制。

　　镇党委、政府首先广听民意，让群众自觉列出身边的不文明行为，并广纳民智，寻求“解决之道”。

　　群众的眼睛是雪亮的。10余种不文明的行为“毫不客气”地被张贴在各个社区、村庄，吸引了广大市民、村民驻足观望，引起了许多市民的反思。这一套“从群众中来，再到群众中去”的工作方法，使文明之风吹进了每一个市民的心中，讲文明、破陋习逐步成为市民的自觉行动。

　　镇里结合“农转非”、由村转为社区的契机，完善社区管理职能。他们通过“社区半月谈”这一平台，发动群众制订“文明自律条例”，并组建群众性的督查机制，谁触犯“条例”自有群众评说，使不文明者无地自容。事实证明，这种群众性的制度管人机制，不仅使各级干部从繁多的纠纷调解中解放出来了，而且形成了一种人人讲文明，处处树新风的良好氛围。去年，该镇各种刑事案件、邻里纠纷都比上年大幅度下降。

　　随着南昌市建设现代文明花园城市不断向纵深推进，市民对党员的要求更高了，对党员干部的衡量标准都要通过为民办多少好事、实事来检验。为了向广大市民交上一份满意的答卷，镇党委、政府要求每一个党员特别是党政班子成员必须以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”作为行动纲领，建立了“十个一”的具体标准，逐条落到实处。记者在该镇看到，镇党政班子成员每人都备有一本“民情日记本”、一张“服务联系卡”，群众的呼声，问题解决的程度记得一清二楚，每个季度开展一次考评活动。记者统计了“服务联系卡”的“硬性指标”，仅去年党政干部就帮扶了150余户困难户，给予帮扶资金12万元，送就业岗位300余个，扶助困难学生80余人。

　　在湖坊镇采访时，记者看到了一份“开放型经济进展表”，一组数字格外引人注目：去年1月至11月，全镇实际引进外资1429万美元，引进内资2．71亿元，完成出口创汇549万美元，以上三项指标均列全省各乡镇前茅。

　　这一可喜的成绩是如何创造的呢？记者走访了10家外地客商投资企业，得到了一个共同的答案：湖坊镇人的文明素养较高，营造了一种“亲商、安商、扶商”的创业环境，在湖坊镇投资兴业没有后顾之忧。据初步统计，去年全镇开工各类投资项目34个，竣工率达90％以上，完成固定资产投资5．19亿元。

　　(大江网-江西日报)