中新网1月5日电“综观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”2002年11月8日，中共十六大报告向世人揭示了中国社会发展历程中的一个重要历史时期。

　　2003年10月14日20时03分，北京播出了一则公众瞩目的消息，这一天闭幕的中共十六届三中全会审议通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这个文件不仅明确了完善社会主义市场经济体制的主要任务，同时也为新世纪头20年中国经济体制改革阐明了方向。

　　财经时报称，人们完全有理由认为，尽管日历已经翻过了2003年，但对于以新世纪头20年为一个阶段、中国经济制度的新一轮改革而言，2004年无疑当属开元之年。

　　2003年岁末，随着第一批100个总值600余亿元人民币的国家级项目被摆放于中国东北的版图，一个声势浩大的振兴老工业区的计划，被实实在在纳入中国经济总体战略布局中。

　　此前一个多月，10月14日，十六届三中全会将公众揣度已久的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和盘托出。这份11700多字的文件在谈到“转变政府经济管理职能”时有这样一段文字：中央将“加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化”。

　　财经时报解读指出，纵观全局，中国的“长江三角洲”、“珠江三角洲”、“环渤海经济带”，作为被鼓励率先“基本实现现代化”的三大城市群落，形成了中国经济增长的第一梯队；以辽宁、吉林、黑龙江东三省为龙头，作为被重新振兴的中国老工业基地，形成了中国经济增长的第二梯队；近年来被积极推进的中西部大开发，则形成中国经济增长的第三梯队。

　　不仅是国内经济。伴随着中国加入东盟自由贸易区、东北亚自由贸易区逐渐显形，以及中国能源战略向海外延伸，中国的海内外经济正在融为一个整体，其中每一个点都将成为一张大棋盘上的一颗子粒，而每颗棋子的每一次进退腾挪，都将是整体战局综合权衡的结果，其背后有着远比以往更加深刻的内涵。

　　该报还分析称，这是中国改革开放的历史上第一次，也是中国经济进入一个新的历史时期时的重要特征；更是中央领导集体“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求(简称‘五个统筹’)”的具体体现。

　　2003年，中国经济社会在新的目标、新的任务、新的思路和新的战略布局已经基本明确的前提下，新一轮更为深刻的变革已经拉开了序幕，这一变革的步伐，必将在2004年显露出更加清晰的节奏。