有资料显示，目前在中国内地就业的外国人，登记在册的已超过6万，这些人主要集中在北京、上海、广州、深圳等大城市，而每年来华旅行的外国人更是多达7000万到9000万人次。有关人士预测，随着中国与世界经济联系的日趋紧密，来中国的外国人会越来越多。面对来华外国人的增多，中国该不该实行“绿卡”制度，该不该给那些希望长期生活在中国的外国人发永久居留证呢？最近，记者采访了公安部出入境管理局外管处和北京市公安局出入境管理处宣传办公室的有关同志，了解到今年将推出中国的绿卡制度。外国人居留证分两种，最长为5年

　　我国对外国人居留期限的管理主要分成两类：一类是在中国居留半年以上、1年以下的，由公安部门颁发“外国人临时居留证”；一类是在中国居留1年以上的，由公安部门颁发“外国人居留证”，期限一般为1年，期满如继续居留，必须到指定的公安机关进行证件缴验。另外，在三资企业工作的副总级以上的外国人和归国留学人员可一次性申请一至五年的外国人居留证，但目前真正获得5年居留证的外国人并不多。

　　中国也有永久居留证，但与其说是一种证件，倒不如说是一种荣誉证书。至2001年，各地公安机关向外国人颁发的永久居留证还不足50张。建立绿卡制度的时机已经成熟

　　改革开放之后，我国政府根据国情对外国人入境居留的管理进行了多次调整。就绿卡而言，其实早在2000年2月，在政协九届三次会议上就有人建议给来华工作的外籍人员永久居留证，以给他们更多的方便。根据2001年统计的数字，在中国登记的外籍就业人员已超过了6万人，虽然与每年申请美国绿卡的人数还是相差很远，但这一数字正在上升，因此中国建立绿卡制度的时机已经成熟。

　　如今，北京、上海都在现有法律的基础上积极探索，推出了更优惠的外国人在当地的居留政策。在北京，投资300万美元以上的外国人也可以申请5年的居留证。上海市规定，注册资金在3000万美元以上的外企中的外国人都可以直接获得超过1年的居留期限。这些政策为绿卡制度的建立铺平了道路。

　　李宏伟 （据《环球时报》报道）