本报记者 古亦忠

　　市长叫“陈大锤”

　　柳州市民给去年新上任的柳州市长陈向群起了一个绰号叫“陈大锤”。个中含义有贬也有褒,但更多的是褒义。贬的是，陈向群走马上任即大力开展城市环境整治，拆的拆，挖的挖，砸的砸，一时间柳州像个大工地，整日机声隆隆，尘土飞扬，市民生活确有不便。褒的是，城市马路一天天地变宽了，广场变大了，绿地变多了，梳妆打扮一番，柳州渐渐地可以看得了。这种贬褒，大多数是市民。

　　对“陈大锤”的含义，在层次稍微高一点的，比如机关干部，企业的厂长经理，更有深一层解释：“陈大锤”锤得好，锤出了一种勃勃生气，锤烂的是看得见的建筑，锤出来的是潜藏在柳州的锐意改革进取的精神。如果看柳州2003年的工业，此种“精神论”非常犀利。

　　去年的工业报表相当喜人：全市累计完成工业总产值496亿元，其中规模以上工业企业完成总产值418亿多元，增长14.21%，实现利税总额51.16亿元，增长46.8%，其中利润总额17.83亿元，增长125.46%。全市财政收入58.18亿元，蛋糕越做越大了。工业增加值、销售收入同比都大幅度增长，并且这种增长势头有增无减，开年仍一派喜庆。如此骄人的成绩久违柳州好一段时间了。需要特别强调的是，这是在近几年少见的困难下取得的：非典、夏季的持续高温、原材料涨价、电力紧张……

　　假设柳州没有一股“精神”，没有一股“士气”呢？柳州人说，今年没有假设。

　　“士气”是鼓起来的

　　工业立柳是柳州在广西的地位使然。今年上半年，广西区代主席陆兵到柳州检查工作时说了这样的话：2002年，广西规模以上的工业增加值率为31.5%，柳州是27.3%，比全区平均低4.2个百分点。如果调整产品结构提高这4.2个百分点，广西规模以上工业增幅在全国的排位将由23上升到第9位。广西工业搞得好不好，关键看柳州。并且郑重提出要“再造一个工业柳州”。

　　因为分量重，去年5月，广西区党委把谙熟工业经济的吴集成同志调任柳州市委书记。吴集成在全市大会上说，要搞好柳州的工业经济，担负起广西的重任，首要的是全市上下“士气”要旺。此后，旺“士气”成为“一把手工程”。

　　柳州深入地开展了掀起学习十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮，并结合实际开展了“面对新形势，柳州怎么办，自己怎么办”的思想解放大讨论。吴集成要求全市上下“抛掉柳州是广西工业‘老大’的思想包袱，多从横向找差距，少从纵向讲成绩。”结果，大家认识归结一统：柳州患了“精神贫乏症”，缺乏浓郁的工业氛围，工业亮点不多，一些干部精神状态不佳，干劲与信心不足，责任心不强。

　　随后，柳州市委、市府采取多种措施来激活“柳州精神”。在全市干部大会上，市委要求全体干部树立“创业有功、守业有过、败业有罪”的思想。明确表示将进一步深化干部管理体制改革，让想干事的有机会干事，能干事的有舞台干事，干成事的有位子有地位，鼓励创业者，激励开拓者，重用创新者。干部队伍为之一振，如同被猛击一掌。

　　紧接着，分别召开全市大中型企业和青年企业家座谈会，高度赞扬他们在柳州工业发展中的作用，夸每一个大中型企业都是一首诗，一支歌，串起来就是一部生动的柳州工业电视连续剧，夸青年企业家是柳州工业的“希望和未来”。同时与企业探讨柳州工业发展的具体问题。企业家们心里热乎乎的，这种感觉好久都没有了。

　　媒体按照市委、市政府的部署，大张旗鼓地为柳州工业的发展造舆论。先是“解放思想加快发展”的系列言论，接着是“学习三中全会精神，再造一个工业柳州”报道，从中央到地方的媒体都被调动起来了，电台有声音，电视有形象，报纸有文字，负责工业报道的地方媒体记者，头版头条最多，见报频率最高，迅速成为“名记”。

　　这一年，围绕工业发展的主题，柳州请了国内许多著名的经济学家来讲学，给柳州“启智”。讲热点问题，比如“东盟自由贸易区”；讲工业发展战略、讲支柱产业的发展策略，讲新工业园区的成功案例，比如“21世纪柳州发展论坛”，一次就请来了高尚全等十几位专家、学者，为“再造一个工业柳州”献计献策，这在过去从未有过。为了参加这个论坛，市长推迟了出国访问。

　　在请进来的同时，市委书记、市长还带队走出去，在上海举行招商会，与绵阳市结为友好城市，使工业重镇与科技名城联手。此外，全广西的企业文化建设研讨会等有关工业经济的活动先后在柳州展开。柳州的工业氛围渐渐地浓起来，“士气”逐步提升。“作风”是变革出来的

　　作风反映的是精神面貌。

　　柳州市2003年在转变机关作风上下了大力气。新的市委书记和新的市长带了好头。

　　冬季作息时间是8点钟上班，吴集成7点多就到了办公室，处理文件，读报，7点50分，与办公室的同志一起做早操。下企业调研，他不带秘书，也不带记者，就是秘书长、司机加他一部车，从不前呼后拥。他说，“一把手”的作风影响整个机关。2003年夏天，柳州出现了少见的持续高温天气，吴集成、陈向群和政协主席蒋纯基分别带队到企业一线慰问职工。吴集成把茶水和擦汗的毛巾递到工人的手上，并深情地向工人鞠躬，说，“我代表全市人民向你们致敬，同志们辛苦了”。陈向群在柳钢炼钢操作台前把一条条毛巾递给大汗淋漓的工人师傅擦汗，鼓励道：“战胜天气的高温，迎接柳州经济的升温。”顿时，一股股清凉的风拂面而至。

　　现在企业渐渐地学会了有事找市场，而不是找市长。面对这种情况，市委书记吴集成反复提醒机关干部：这不是政府不需要关心企业了，而是对政府服务企业提出了更高的要求，否则就难服务到位。因此，对企业，吴集成、陈向群等市领导都诚恳地表白一个态度：市委、市政府乐意为企业“跑腿”。对部门，柳州围绕为企业服务展开了转变作风的变革。

　　2003年6月18日，柳州市拉开“为纳税人办实事”的序幕，工商、税务、公安等11个重点部门被首先推向前台，向纳税人公布自己的服务承诺，把部门提高服务质量和办事效率的做法刊登在本市的报纸上，接受社会监督。紧跟着实施“行风评议”，对政府的办事效率、质量、效果，交给老百姓打分。同时推出奖励措施，凡是在“为纳税人办实事”中提出有价值建议的人士可以获得表彰和奖励。市委、市政府动了“真格”。一时间，风生水起，市民动起来了，政府的部门坐也坐不住了。该市公安局走访纳税大户柳州烟厂，征求意见。按老经验，烟厂说了一堆表扬话。公安局长打断厂领导的话说，“我们不是来听表扬的，请多提意见和建议吧。”烟厂被公安局长的真诚态度打动，就对企业运输车辆受到时间、线路限制，导致生产、销售受到影响，以及厂区周边治安环境问题讲了真话。公安局及时地给予满意的答复和解决。

　　现在，部门的作风在变，柳州的企业和市民感受到了，来柳州投资的外地老板也感受到了。湖南民生堂药业有限公司在柳州投资500多万元创立超市型平价药房，当天立项就得到该市药监局批复，所有证照手续办完也只花了三天。民生堂的老板感动地说，柳州市的政府真是廉洁、高效、热情的政府。

　　对此，柳州并没有满足。柳州第一个在广西办起了市行政办证大厅。吴集成最近在行政办证大厅号召各部门，一定要勇做政府改革的先行者。他的话可以这样诠释：柳州的精神还会更振奋，惟是，工业立柳绝不是纸上功夫。

　　编者按

　　去年12月26日，本报发表了题为《柳州工业交出满意答卷》的长篇通讯，今天再刊发《工业立柳先立精神》一文，这是报道柳州工业的姊妹篇。前一篇报告喜讯，后一篇回答喜从何来。

　　柳州工业的基础比较雄厚，这是多年来国家和广西以及柳州投入建立起来的，一直肩负着广西工业“领头羊”的重任。2002年，柳州规模以上的工业增加值率比全区平均低4.2个百分点。如果调整产品结构提高这4.2个百分点，广西规模以上工业增幅在全国的排位将由23位上升到第9位。由此可见柳州工业在广西的分量。4.2个百分点，说高也高，说低也不低，也许打个瞌睡就掉下去了，也许提提精神就冲上去了。

　　今年柳州工业出现新气象，不是工业结构忽然间调了多大，基本上还是按照广西区党委、区政府原有的部署和柳州的思路在推进。但是，因为提起了精神，鼓起了士气，转变了作风，工作的质量和速度就不一样。如同一个世界级的运动员，如果精神状态好，他可以保持或打破他自己创造的记录；如果不在状态，有时成绩糟糕得让人难以相信。一个地方的经济工作是全社会参与的工作，把大家的精神集中起来，干劲鼓起来，工作就会有新局面。精气神是人之魂，这句话是不错的。

　　《华南新闻》 (2004年01月07日 第一版)