450亿美元注入中行建行

450亿美元注入中行建行

http://www.sina.com.cn 2004年01月07日03:25 北京晨报

专家预计，5年内四大国有银行将改革上市昨日3时03分，新华社发出一条重要消息：中行、建行中标国有银行股改试点，为提升资本充足率，国务院决定动用450亿美元外汇储备向其注资。国有商业银行改革的号角在黎明中吹响。　　巨额资产划拨一次到位　　类似的猜测几个月前就已传开，但现实的一切却超出了人们的想象。　　“资产划拨，一次到位”，国家外汇管理局有关负责人在随后的记者采访中表示，这笔巨款早已在去年12月31日前，悄悄打入中行、建行的户头。各自225亿美元，两家试点银行平分秋色。　　这是一个惊人数字——450亿美元，折合人民币将近3700亿元，比此前人们猜想的1300亿元财政注资高出近两倍。至此人们终于明白，一个月前在美国访问的温家宝总理何以发出掷地有声的宣言：“国有银行改革目标已经设定，要问我什么时候开始，我可以明确地告诉你：半年之内。”如今事实说明，在时间上这依然是个保守的说法。　　注资收益：“一石三鸟” 　　让人惊叹的是，用450亿外汇储备注资国有商业银行可谓“一石三鸟”。其一，注资将被用于补充两家银行的资本金，助其跨越8％资本金充足率的上市门槛。其二，这不是简单的财政拨款而是一场有着配套市场机制的投资。　　外管局有关负责人称，由财政部、中国人民银行和国家外汇管理局联合成立的中央汇金投资有限责任公司，将以出资人的身份，“力争获得有竞争力的投资回报和分红收益”。　　其三，减轻高额外汇储备压力。近4700亿美元的外汇储备不仅管理困难，而且一度成为人民币升值鼓吹者的口实。2003年底，扣除用于银行注资的额度，我国外汇储备规模仍达到4032．5亿美元，比上年末增加1168．4亿美元，是外汇储备增加最多的一年。　　四大行上市趋势明朗　　然而，“国家的补充资本金只是必要的外部条件之一。如果内部改革不能落实，注资就没有意义。”外汇管理局负责人强调。　　显然，在注资的推动下，国有商业银行的改革将向股权、治理结构等核心层面推进。依照国务院的要求，新的资本金同时将给试点银行戴上外部监管和考核的“紧箍咒”。中行、建行则在昨日的公告中不约而同地宣誓，将立即着手全方位的公司治理改革。　　两家试点银行的确立和新资本金的到位，意味着国有商业银行上市计划的全方位启动。此前，温家宝总理已和盘托出中国银行业改革的四个目标：一、降低呆账、坏账比例；二、提高银行资本充足率；三、让银行有利润；四、股票上市。　　建行去年年底就开始为其最早将于2004年进行的海外首次公开募股ＩＰＯ　进行保荐人的甄选。中行则不止一次对外表示，将于2005年在国内整体上市。业内专家预计，工、农、中、建四大国有商业银行改革上市的时间表不会超过5年。最迟的农行也将于2007年实现上市。晨报记者袁满　　新闻背景　　四大国有银行上市　　要搬走两块“巨石” 　　资本金充足率过低和不良贷款率过高，这是堵在工、农、中、建四大国有商业银行上市路上的两块巨石。多年来，中国银行业曾为此进行多次努力。　　中国的四大国有银行曾在1998年获财政部注资人民币2700亿元，并在1999年将人民币1．4万亿元的不良贷款剥离到4家新成立的资产管理公司。但四大银行此后又迅速陷入巨额坏账困境。　　政府提供的数据显示，目前，四大国有商业银行不良贷款总额约为1200亿美元，占全部贷款的约21％。不过一些独立的经济学家认为这一比率接近50％。央行已明确要求国有银行不良贷款比率在2005年之前要达到15％的水平。　　四大行中，中国建设银行不良贷款率最低，2003年6月为12．91％，但依然远远高于国际银行业的标准水平。该行2002年底的资本充足率为6．91％。　　中国银行则是四大行中资本充足率惟一达到《巴塞尔协议》8％要求的银行，2002年资本充足率为8．15％。2003年10月底，中行不良贷款率为17．98％。晨报记者袁满