促进人与自然协调发展（新年新打算）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月07日05:21 人民网-人民日报

国家环境保护总局局长　解振华　　编者按：新年伊始，万象更新，各条战线都在按照新要求、新思路，采取新举措，力争开拓新局面，取得新突破。2004年是全党和全国人民继续贯彻十六大精神、实现第十个五年计划的关键一年，教育、科技、卫生、环境等领域肩负的任务极其繁重，关系着科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略的实施。从今天开始，本版开辟专栏，请教育、科技、卫生、环境等部门负责人，畅谈“新年新打算”。

　　2004年是执行“十五”环境保护计划的关键一年。面对一些行业低水平重复建设和经济规模的扩大，实现“十五”环保目标的任务相当繁重。全国环保系统要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，落实全面、协调、可持续发展观和正确的政绩观，着眼于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活的目标。在经济快速发展中努力控制污染物排放总量，促进经济结构调整；重点解决一批危害人民群众健康和生产生活的突出环境问题；尊重自然规律，遏制人为生态破坏，促进人与自然的和谐发展；加强监管，确保核安全万无一失。

　　一是控制主要污染物排放总量，促进经济结构调整。严格执行《环境影响评价法》，认真实行环境准入制度，坚决控制新的污染和生态破坏。对违法建设项目进行全面检查、整顿，禁止建设浪费资源、污染环境的项目和使用落后生产工艺和设备，降低资源能源消耗水平和污染物排放强度，做到既发展经济，又保护环境。

　　二是继续开展重点流域区域城市海域污染防治工作，实实在在解决困扰人民群众的突出环境问题。国家批准的“十五”环保计划确定的重点工程要有明显进展，建设一批危险废物、医疗废物处置设施，确保国家“十五”环保计划的实现。

　　三是继续开展“清理整顿不法企业保障群众健康”环保行动，查处一批严重危害群众利益的违法企业和责任人。实施排污许可制度，落实《排污费征收使用管理条例》，加强污染防治。

　　四是切实加强生态保护，促进人与自然和谐。完成全国生态功能区划，制定全国生态保护规划，建设国家重点生态功能保护区和自然保护区示范工程。加强矿产资源和旅游开发的生态保护监管。开展重点地区土壤环境监测，防治农业面源污染和畜禽养殖污染。

　　五是开展放射源专项清理和废弃放射源收贮活动，消除放射性污染隐患。加强核与辐射环境安全监管，做到核安全万无一失。

　　六是继续开展循环经济试点示范工作，推动经济社会全面、协调、可持续发展。深化和推广生态省（市、县）、生态示范区、生态工业园区和循环经济等试点示范工作，积极创建国家环境保护模范城市、环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校和国家环境友好企业。促进制定全面发展的干部考核制度。

　　七是认真执行《行政许可法》，提高环境管理水平。依法强化排污费征收使用管理。加强环境监测现代化建设，及时发布各类环境信息，完善公众参与环境保护的制度。加强核与环境应急能力建设。

　　八是积极开展环境宣传教育，提高群众环境意识，倡导生态文明。开展对决策者、企业家、公众、青少年环境教育和培训，提高环境保护与可持续发展意识，牢固树立科学发展观，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　九是加强国际环境合作与交流。引进国际先进环保理念、管理经验以及技术和资金。做好国际环境履约和对外环保宣传，加强沟通，增进理解，树立对全球环境问题负责的大国形象，为经济发展创造良好的外部环境，为国家经济社会的可持续发展作出积极贡献。

　　《人民日报》 (2004年01月07日第十一版)