潘先生在南京夫子庙地区开了一家文身馆。尽管生意不错，可是潘先生心里一直有个疙瘩，就是自己的营业执照迟迟没批下来，潘先生咨询了工商部门才知道，原因就出在自己少了夫子庙管理办公室的盖章。办营业执照是工商部门的事，为何自己手续齐全，却不能办理，这到底是怎么回事？

　　昨天，记者接到报料后，来到潘先生开的文身馆里。虽然文身馆的经营面积不大，可是生意却异常的红火。据潘先生介绍，自己的这家文身馆是今年8月份开始营业的。在这之前，他为了办理营业执照东奔西跑，好不容易将需要的手续都准备齐全了。

　　按照相关规定，经营手续齐全，可以到当地的工商部门办理营业执照，那为何潘先生要领个执照就这么难呢？昨天，记者与秦淮区工商部门取得了联系。该所的汪副所长告诉记者，潘先生的文身馆所需的各种手续确实齐全，并且卫生部门也签发了卫生许可证。按照规定，工商部门可以为这家店发营业执照。但是，由于文身馆所处的位置比较特殊，根据上级有关部门的规定，凡是入驻夫子庙的店家都得有夫子庙地区管理办公室的盖章才行。由于潘先生未拿到管理办的“许可”，所以无法为其办理营业执照。

　　既然夫子庙地区的店家都得经管理办公室审核，那文身馆到底是哪里不符条件呢？夫子庙地区管理办经济科的张科长告诉记者，秦淮区政府为了提高夫子庙地区经营商的整体经营品位，在2003年4月份专门设立了经营业态管理办公室。所有的商家得经过管理办公室的先期审核，只要商家经营内容与夫子庙地区商业环境不相符，办公室都会让商家撤出夫子庙。为此，秦淮区政府特别与工商部门做出过解释，在签发营业执照的时候，得考虑有没有夫子庙管理办公室的盖章。张科长向记者透露，潘先生经营的文身馆不符合周围的经营环境，并且，潘先生也迟迟未到管理办公室来进行登记。

　　夫子庙大市场工商所的有关人士表示，工商部门作为一个国家的职能部门，它执行的是国家的政策法律，按照国家规定，经营手续齐全即可办理营业执照。地区管理办公室是一个相对的行政部门，它的所作所为不能与国家的政策法律相违背。在这种前提下，工商部门可以和地区管理办公室进行协商，尽量地配合地方行政部门开展工作，如果在协商未果的条件下，工商部门可以“理直气壮”地行使国家赋予它的职权。昨天下午，夫子庙大市场工商所的汪副所长向记者透露，如果夫子庙管理办公室仍然不肯给潘先生盖章，他们还是会按照规定给潘先生办理营业执照。

　　本报记者 张易 见习记者 王昊亮

　　《江南时报》 (2004年01月07日 第七版)