农民人均纯收入要增长5% |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月09日14:13 大众网-农村大众 |
本报济南1月8日讯 今天,韩寓群省长在省十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要高度重视解决“三农”问题,把解决“三农”问题作为今年经济社会发展工作的重中之重。他说,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,促进农民增收、农业增效、农村经济社会全面发展。今年经济社会发展的主要预期目标中,农民人均纯收入要增长5%。 韩寓群指出,今年要继续大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,进一步提高农业产业化水平。实行最严格的耕地保护制度,加强基本农田保护,提高粮食综合生产能力,确保粮食安全。把推进产业化作为增强农业竞争力的“牛鼻子”来抓,大力发展优质高效创汇农产品,加快发展水产业、畜牧业、林果业,实行区域化布局、专业化种养、标准化生产,促进优势和特色农产品向优势产区集中。高度重视农产品品牌经营,发展壮大各种所有制形式的龙头企业。积极发展农民专业合作组织,探索建立“龙头企业+各种经济组织+农户”的新型利益联结机制。 他说,要大力发展农村二三产业,拓宽农民增收渠道。进一步加强对乡镇企业的支持,加快体制和机制创新。大力发展农村个体私营经济,在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面给予支持。在发展壮大县域经济的同时,把发展乡镇企业、发展农村二三产业、推进农业产业化经营与小城镇建设结合起来;深化农村税费改革和粮食流通体制改革,加大治理“三乱”的力度,切实减轻农民负担。除烟叶外,全面取消农业特产税,同时降低农业税税率1个百分点。放开粮食收购市场,把对粮食流通环节的间接补贴改为对农民直接补贴;健全农业社会化服务体系和农产品市场体系,鼓励企业、科研院所和大中专院校等开展农技服务,推进科研、生产、加工、销售、服务一体化,鼓励有条件的龙头企业到城市开办农产品超市。实施农产品“绿卡行动计划”,提高出口创汇能力;加大对水利等农业基础设施建设和农村社会事业发展的投入。今年新增的教育、卫生、文化等事业经费继续主要用于农村。 韩寓群最后强调,今年要全面落实党在农村的各项政策,依法保护农民利益,稳定和完善土地承包关系,规范农村土地承包经营权流转。完善土地征用补偿办法,坚决防止和纠正随意征占农民承包地、侵害农民利益的行为;今年要改善农村劳动力转移就业环境,进一步完善促进农村劳动力转移的培训政策、投资政策、土地政策和户籍制度,建立城乡统一的劳动力市场,加强对农村劳动力的技能培训,搞好中介服务,促进农民向非农产业和城镇有序转移。依法保护进城农民务工的合法权益,实现农村劳动力转移100万人。 |