红网长沙1月10日讯(记者 徐劲松通讯员赵顺涛)“加快实施大湘西开发，对怀化来说，是一次难得的历史性发展机遇。怀化490万人民期望国家和省里能够尽快启动。这样不仅可推动怀化经济和社会发展，而且也将为湖南经济腾飞注入动力。”元月10日，省十届人大代表、怀化市人大常委会主任肖志良在接受记者采访时激动地说。由他领衔提出，20多名省人大代表联名的“关于加快实施大湘西开发的议案”已在怀化市、张家界市、湘西土家族苗族自治州代表团的代表中引起共鸣。

　　大湘西地区包括怀化市、张家界市及湘西土家族苗族自治州，辖24个县（市、区）、629个乡镇，总面积56546平方公里,总人口905.3万人,分别占全省的26.5%和13.7%。属典型的“老少边穷”地区。由于受客观条件及其他因素制约，大湘西地区发展建设一直未能与全省同步，与东部发达地区相比更是明显滞缓。主要表现在经济实力弱，人民收入低，2002年人均GDP4157元，人均财政收入162.7元，农民人均纯收入1715元，城镇居民人均可支配收入5960元，大大低于全省平均水平。基础设施建设滞后，发展硬环境差，至今尚无高速公路。科技教育落后，人才技术资源缺乏。

　　肖志良代表在接受记者采访时说，“加快实施大湘西大开发的议案”从2003年有这个想法到今年正式提出，怀化各界人士对此已酝酿已一年多时间。他认为，启动大湘西开发将促进民族地区、贫困地区的经济发展和区域经济协调发展，增强全省整体实力，实现优势互补，增强湖南经济的吸聚力，扩大辐射效应。怀化、张家界、湘西自治州三个市州有丰富的旅游资源、森林资源、水能资源、生态秀美、人文底蕴丰厚，三地可以借鉴长株潭一体化的经济运行模式。通过整合资源，统一政策，加快基础设施建设等措施，实现交通旅游资源的对接与共享，增强招商引资的吸引力，提升区域经济发展的后劲。

　　肖志良代表说，加快实施大湘西开发对怀化经济和社会发展来说，显得尤为重要。怀化周边地区已全部划入“西部大开发”地区，享受了一系列优惠政策。怀化与他们“山同脉、水同源、人同族、民同俗”，但却徘徊在“西部大开发”序列之外，因政策原因，许多发展机遇因此而失之交臂。实施大湘西开发，怀化一是在政策上可以参照执行国家西部大开发优惠政策。二是可以加快基础设施建设步伐。三是可以通过项目拉动、资源整合推进区域经济发展。

　　肖志良代表呼吁省十届人大二次会议给予高度关注，并尽快付诸实施。并建议成立大湘西开发建设领导小组，领导小组由省政府领导任组长。负责制订大湘西地区发展规划，统筹规划区重大项目建设，组织省级有关部门和东部较发达地区对口支援，研究落实有关开发政策，协调解决开发过程中的矛盾和问题。编制大湘西发展规划，按照因地制宜，发挥优势，分工合作，协调发展的原则，在生态环境、基础设施、旅游开发、能源开发、产业结构调整等重大领域统一布局谋篇。制定大湘西开发配套政策。在扶贫、建设资金投入、项目安排、税收优惠等方面给予倾斜。通过实施大湘西开发促进怀化、张家界、湘西自治州三地经济和社会各项事业的全面发展。(稿源：红网)(作者：徐劲松)(编辑：张广蓉)