进入新的一年，各地都把发展作为“第一要务”，安排和部署加快发展工作。与以往不同的是，今年各地安排发展工作时，都特别强调发展观的创新，这可谓一大崭新气象。

　　发展是人类为达成一定目的而进行的建设性活动，而发展观则包括着目的与手段这两个方面。在发展观中，发展目的是一个首要的基本问题。当我们进入新一轮经济增长和全面建设小康社会的发展阶段，应该有什么样的发展观呢？全面建设小康社会，是我国进一步实现现代化的一个阶段性目标。现代化是一个动态的概念。传统意义的现代化是指从农业经济社会转变为工业经济社会的过程；而当今时代的现代化，意味着发达国家从工业经济社会向知识经济社会转变，发展中国家则主要是加快发展追赶发达国家的过程。我国现为发展中国家，全面建设小康社会即意味着达到中等发达国家水平。有关研究显示，这种水平的现代化可由10个方面量化指标构成的标准来衡量：1）人均GDP3000美元以上；2）农业产值占GDP比例低于12%~15%；3）非农业人口占70%以上；4）服务业产值占GDP45%以上；5）城市人口占总人口50%以上；6）80%以上的人口识字；7）大学入学率为10%~15%；8）平均寿命达70岁以上；9）每名医生服务人数在1000人以下；10）人口自然增长率为1%以下。不难看出，这一现代化标准的大部分指标是直接关系人的物质、精神和社会发展方面，表明当今时代对于现代化的追求更加看重人的自身发展。有学者指出，当今时代现代化的特点，在于物质生活质量趋同、精神生活和文化生活方式多样化。

　　显然，我们必须进一步明确，发展目的就是提高人民生活水平、改善人民生活质量。换句话说，就是“以人为本”，以人的全面发展为出发点和归宿。事实上，党中央在有关发展规划中全面阐释了提高人民生活水平的内涵：人民生活水平的提高是涵盖全国人民而不是部分人群的；不仅是物质生活的改善，而且包括精神文化需求的满足；不能停留在GDP的增长，更要在居民就业、消费结构、生活环境、社会保障、公共服务、医疗保健、精神需求等诸方面作出努力，使人民生活质量得到提高；对农民和城镇低收入群众要给予特别关注；建立良好的社会秩序，保障人民安居乐业等等。这里体现的正是以人为本的发展观。毫无疑问，新一轮发展需要新的发展观指导，要让“以人为本”的发展观体现在我们的发展规划、发展举措乃至发展效果之中。路远