1月10日，省政协提案办公室成堆的提案中，齐鲁石化财务处处长侯潇艳委员提交的关于《职务消费货币化分配可有效遏制腐败》的提案引起了记者的注意。

　　“本来提职务消费货币化的问题我还觉得时机不一定很成熟，看了今年的政府工作报告中，关于阳光政府、责任政府和下一步建设法治政府的阐述，再加上尹慧敏厅长在财政报告中明确提出，要把加强支出管理与推进职务消费货币化结合起来，我的心里就更有底了。”和记者一见面，侯潇艳委员就直奔主题。

　　职务消费这个词听来并不陌生，但也许只有侯委员这样的专业人士才能给出准确的定义。职务消费是指国家公务员或企业经营者在公务和商务活动中发生的费用，包括用车、通讯、应酬和提供其他必要的物质工作条件所发生的，由财政或企业负担的各种费用。必要的职务消费是开展正常公务活动和商业经营的基础。

　　但是，这个“必要”、“正常”如何来界定呢？侯委员这样的财务工作者常有这样的疑问。比如拿来报销的餐费单子，谁知道宴请的是谁呢？再有，不管是从事何种工作，他的职务消费额度应该是多少呢？尤其是“一把手”，谁来对他的职务消费进行监督呢？

　　正是因为缺少应有的界定与监督，相当数量的国家和集体的资金以“职务消费”之名被浪费掉了，甚至转化为灰色收入进了个人的腰包。侯潇艳委员的提案中有这样的数据：我国有350万辆公车，包括司勤人员在内每年花费3000亿元；行政招待费用每年2000亿元。因此，给行政消费立规矩已是当务之急。

　　对此，侯潇艳委员开出的药方并不复杂：首先划定开支范围，其次严格预算，第三公开透明。在此基础上，将职务消费逐渐货币化分配。即按职务需要把核定的费用划入个人账户，由本人统筹支付，超支自付，节约自留，自留部分计入个人所得缴纳个人所得税。

　　侯潇艳委员特别强调，这种方法操作起来并不难，因为这是国际上一种通行做法，而我国的湖北省老河口市也于2001年开始了试点工作。

　　这种办法最大的好处在于，它做到了国家、集体、个人三者利益兼顾，并兼顾了社会公平。谈起职务消费货币化的未来，侯潇艳委员的眼睛里充满了憧憬。

　　的确，法治社会、法治政府，最大的特点就在于用法律和制度来规范人们的一切行为，而不是用制度的漏洞来考验人们的道德水准和自觉性。职务消费货币化，正是靠制度建设，把职务消费这样的行为置身于制度和监督共同构成的阳光下。而阳光，是最好的防腐剂。

　　本报记者　李海燕