韩寓群省长在《政府工作报告》中提出要努力建设法治政府。这个提法在代表、委员中产生很大反响。许多代表、委员说，这不仅是政府努力的方向，更是齐鲁人民的福祉。

　　建设法治政府，是政府对自身建设认识上的一个飞跃。法治被公认为最合理的权力配置模式和维系社会进步、保障人民福祉、促进经济繁荣的关键所在。然而，在计划经济时期，我们的全能型政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理。这种与法治相悖的做法和惯性思维一直延续着。现在，我们正致力于完善社会主义市场经济体制，“好的市场经济”的根基在法治。没有法治作保障，政府职能难以根本转变；不建立法治政府，改革开放难以进一步推进。我省适时提出建设法治政府，明确指出法治政府是有限政府、是责任政府、是阳光政府、是诚信政府、是服务政府、是廉洁政府，定位十分准确，适应时代精神与世界潮流。

　　“法律制度最重要的意义之一，就是它可以被视为一种限制和约束人们权力的工具”。美国人Ｅ·博登海默在《法理学：法律哲学及其方法》上如是说。权力制约是法律至上的条件，法律至上本身就包含了权力受制于法。建设法治政府，就要按现代化的民主精神与法治理论去治权、治官、治党，而不只是依法办事，治民。其基本的精义在于“治国者先受治于法”。行政权力应当依据法律，行政行为应当遵守法律，行政机关违法同样应当承担责任。这就要求政府必须改革行政执法体制，规范行政执法行为，实行行政执法责任制和过错追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

　　“亲民”是法治政府的重要属性。法治的根本目的乃是人的确证，是人格尊严和人性完美的追求。回顾我国去年法治进程，从非典危机的处理、孙志刚事件到刘涌案件的最后判决，林林总总，点点滴滴，都在透视社会的进步和民主的进程，政府从以管为本走向以人为本，法律给了个人更多的自由和权利。政府不应该只是为自己狭隘的政绩和更多的财政收入着想，政府的公共管理应该代表兼容任何公民利益的公共利益，政府的公共服务越来越强调公民参与，强调公民和公共服务消费者对政府活动的评价等。今年将要施行的行政许可法最显著的特点就是“效率与便民的原则”，从“行政审批”到“行政许可”，一词之差，反映了政府在管理理念上的变化和突破。当由法治建构的文明秩序开始成为公众享受的“制度环境”，法治社会就会到来。

　　孙秀岭